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第å…åå…«è™�
《ä¸è¯äººæ°‘共和國政府采購法》已由ä¸è¯äººæ°‘共和國第ä¹å±†å…¨åœ‹äººæ°‘代表大會常務委員會第二å八次會è°äºŽ2002å¹�6æœ�29日通éŽï¼Œç¾äºˆå…¬å¸ƒï¼Œè‡�2003å¹�1æœ�1日起施行ã€�
ä¸è¯äººæ°‘共和國主å¸� 江澤æ°�
2002�6�29�
ä¸è¯äººæ°‘共和國政府采購法
(2002 å¹� 6 æœ� 29 日第ä¹å±†å…¨åœ‹äººæ°‘代表大會常務委員會第二å八次會è°é€šéŽ)
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第一� � �
第二� 政府采購當事�
第三ç«� 政府采購方å¼
第四ç«� 政府采購程åº
第五ç«� 政府采購åˆåŒ
第å…ç«� 質疑與投è¨�
第七ç«� ç›£ç£æª¢æŸ¥
第八� 法律責任
第ä¹ç«� é™� å‰�
第一� � �
第一æ¢� 為了è¦èŒƒæ”¿åºœé‡‡è³¼è¡Œç‚ºï¼Œæé«˜æ”¿åºœé‡‡è³¼è³‡é‡‘的使用效益,ç¶è·åœ‹å®¶åˆ©ç›Šå’Œç¤¾æœƒå…¬å…±åˆ©ç›Šï¼Œä¿è·æ”¿åºœé‡‡è³¼ç•¶äº‹äººçš„åˆæ³•權益,促進廉政建è¨ï¼Œåˆ¶å®šæœ¬æ³•ã€�
第二æ¢� 在ä¸è¯äººæ°‘共和國境內進行的政府采購é©ç”¨æœ¬æ³•ã€�
本法所稱政府采購,是指å„級國家機關ã€äº‹æ¥å–®ä½å’Œåœ˜é«”çµ„ç¹”ï¼Œä½¿ç”¨è²¡æ”¿æ€§è³‡é‡‘é‡‡è³¼ä¾æ³•制定的集ä¸é‡‡è³¼ç›®éŒ„以內的或者采購é™é¡æ¨™æº–以上的貨物ã€å·¥ç¨‹å’Œæœå‹™çš„行為ã€�
政府集ä¸é‡‡è³¼ç›®éŒ„和采購é™é¡æ¨™æº–ä¾ç…§æœ¬æ³•è¦å®šçš„æ¬Šé™åˆ¶å®šã€�
本法所稱采購,是指以åˆåŒæ–¹å¼æœ‰å„Ÿå–得貨物ã€å·¥ç¨‹å’Œæœå‹™çš„行為,包括購買ã€ç§Ÿè³ƒã€å§”托ã€é›‡ç”¨ç‰ã€�
本法所稱貨物,是指å„種形態和種類的物å“ï¼ŒåŒ…æ‹¬åŽŸææ–™ã€ç‡ƒæ–™ã€è¨å‚™ã€ç”¢å“ç‰ã€�
本法所稱工程,是指建è¨å·¥ç¨‹ï¼ŒåŒ…括建ç‘物和構ç‘ç‰©çš„æ–°å»ºã€æ”¹å»ºã€æ“´å»ºã€è£ä¿®ã€æ‹†é™¤ã€ä¿®ç¹•ç‰ã€�
本法所稱æœå‹™ï¼Œæ˜¯æŒ‡é™¤è²¨ç‰©å’Œå·¥ç¨‹ä»¥å¤–的其他政府采購å°è±¡ã€�
第三æ¢� 政府采購應當éµå¾ªå…¬é–‹é€æ˜ŽåŽŸå‰‡ã€å…¬å¹³ç«¶çˆåŽŸå‰‡ã€å…¬æ£åŽŸå‰‡å’Œèª å¯¦ä¿¡ç”¨åŽŸå‰‡ã€�
第四æ¢� 政府采購工程進行招標投標的,é©ç”¨æ‹›æ¨™æŠ•標法ã€�
第五æ¢� 任何單ä½å’Œå€‹äººä¸å¾—采用任何方å¼ï¼Œé˜»æ’“å’Œé™åˆ¶ä¾›æ‡‰å•†è‡ªç”±é€²å…¥æœ¬åœ°å€å’Œæœ¬è¡Œæ¥çš„æ”¿åºœé‡‡è³¼å¸‚å ´ã€�
ç¬¬å…æ¢� æ”¿åºœé‡‡è³¼æ‡‰ç•¶åš´æ ¼æŒ‰ç…§æ‰¹æº–çš„é 算執行ã€�
第七æ¢� 政府采購實行集ä¸é‡‡è³¼å’Œåˆ†æ•£é‡‡è³¼ç›¸çµåˆã€‚集ä¸é‡‡è³¼çš„范åœç”±çœç´šä»¥ä¸Šäººæ°‘政府公布的集ä¸é‡‡è³¼ç›®éŒ„確定ã€�
屬于ä¸å¤®é ç®—çš„æ”¿åºœé‡‡è³¼é …ç›®ï¼Œå…¶é›†ä¸é‡‡è³¼ç›®éŒ„由國務院確定并公布;屬于地方é ç®—çš„æ”¿åºœé‡‡è³¼é …ç›®ï¼Œå…¶é›†ä¸é‡‡è³¼ç›®éŒ„ç”±çœã€è‡ªæ²»å€ã€ç›´è½„市人民政府或者其授權的機構確定并公布ã€�
ç´å…¥é›†ä¸é‡‡è³¼ç›®éŒ„çš„æ”¿åºœé‡‡è³¼é …ç›®ï¼Œæ‡‰ç•¶å¯¦è¡Œé›†ä¸é‡‡è³¼ã€�
第八æ¢� 政府采購é™é¡æ¨™æº–,屬于ä¸å¤®é ç®—çš„æ”¿åºœé‡‡è³¼é …ç›®ï¼Œç”±åœ‹å‹™é™¢ç¢ºå®šå¹¶å…¬å¸ƒï¼›å±¬äºŽåœ°æ–¹é ç®—çš„æ”¿åºœé‡‡è³¼é …ç›®ï¼Œç”±çœã€è‡ªæ²»å€ã€ç›´è½„市人民政府或者其授權的機構確定并公布ã€�
ç¬¬ä¹æ¢� 政府采購應當有助于實ç¾åœ‹å®¶çš„經濟和社會發展政ç–目標,包括ä¿è·ç’°å¢ƒï¼Œæ‰¶æŒä¸ç™¼é”地å€å’Œå°‘數民æ—地å€ï¼Œä¿ƒé€²ä¸å°ä¼æ¥ç™¼å±•ç‰ã€�
ç¬¬åæ¢� 政府采購應當采購本國貨物ã€å·¥ç¨‹å’Œæœå‹™ã€‚但有下列情形之一的除外:
(一)需è¦é‡‡è³¼çš„貨物ã€å·¥ç¨‹æˆ–者æœå‹™åœ¨ä¸åœ‹å¢ƒå…§ç„¡æ³•ç²å–或者無法以åˆç†çš„å•†æ¥æ¢ä»¶ç²å–çš„ï¼�
(äº�)為在ä¸åœ‹å¢ƒå¤–使用而進行采購的;
(ä¸�)其他法律ã€è¡Œæ”¿æ³•è¦å¦æœ‰è¦å®šçš„ã€�
剿¬¾æ‰€ç¨±æœ¬åœ‹è²¨ç‰©ã€å·¥ç¨‹å’Œæœå‹™çš„界定,ä¾ç…§åœ‹å‹™é™¢æœ‰é—œè¦å®šåŸ·è¡Œã€�
第å一æ¢� æ”¿åºœé‡‡è³¼çš„ä¿¡æ¯æ‡‰ç•¶åœ¨æ”¿åºœé‡‡è³¼ç›£ç£ç®¡ç†éƒ¨é–€æŒ‡å®šçš„åª’é«”ä¸ŠåŠæ™‚å‘社會公開發布,但涉åŠå•†æ¥ç§˜å¯†çš„除外ã€�
第åäºŒæ¢ åœ¨æ”¿åºœé‡‡è³¼æ´»å‹•ä¸ï¼Œé‡‡è³¼äººå“¡åŠç›¸é—œäººå“¡èˆ‡ä¾›æ‡‰å•†æœ‰åˆ©å®³é—œç³»çš„ï¼Œå¿…é ˆå›žé¿ã€‚供應商èªç‚ºé‡‡è³¼äººå“¡åŠç›¸é—œäººå“¡èˆ‡å…¶ä»–供應商有利害關系的,å¯ä»¥ç”³è«‹å…¶å›žé¿ã€�
剿¬¾æ‰€ç¨±ç›¸é—œäººå“¡ï¼ŒåŒ…括招標采購ä¸è©•標委員會的組æˆäººå“¡ï¼Œç«¶çˆæ€§è«‡åˆ¤é‡‡è³¼ä¸è«‡åˆ¤å°çµ„的組æˆäººå“¡ï¼Œè©¢åƒ¹é‡‡è³¼ä¸è©¢åƒ¹å°çµ„的組æˆäººå“¡ç‰ã€�
第åä¸‰æ¢ å„ç´šäººæ°‘æ”¿åºœè²¡æ”¿éƒ¨é–€æ˜¯è² è²¬æ”¿åºœé‡‡è³¼ç›£ç£ç®¡ç†çš„éƒ¨é–€ï¼Œä¾æ³•å±¥è¡Œå°æ”¿åºœé‡‡è³¼æ´»å‹•的監ç£ç®¡ç†è·è²¬ã€�
å„ç´šäººæ°‘æ”¿åºœå…¶ä»–æœ‰é—œéƒ¨é–€ä¾æ³•履行與政府采購活動有關的監ç£ç®¡ç†è·è²¬ã€�
第二� 政府采購當事�
第åå››æ¢ æ”¿åºœé‡‡è³¼ç•¶äº‹äººæ˜¯æŒ‡åœ¨æ”¿åºœé‡‡è³¼æ´»å‹•ä¸äº«æœ‰æ¬Šåˆ©å’Œæ‰¿æ“”義務的å„類主體,包括采購人ã€ä¾›æ‡‰å•†å’Œé‡‡è³¼ä»£ç†æ©Ÿæ§‹ç‰ã€�
第åäº”æ¢ é‡‡è³¼äººæ˜¯æŒ‡ä¾æ³•進行政府采購的國家機關ã€äº‹æ¥å–®ä½ã€åœ˜é«”組織ã€�
第åå…æ¢ 集ä¸é‡‡è³¼æ©Ÿæ§‹ç‚ºé‡‡è³¼ä»£ç†æ©Ÿæ§‹ã€‚è¨å€çš„市ã€è‡ªæ²»å·žä»¥ä¸Šäººæ°‘æ”¿åºœæ ¹æ“šæœ¬ç´šæ”¿åºœé‡‡è³¼é …ç›®çµ„ç¹”é›†ä¸é‡‡è³¼çš„需è¦è¨ç«‹é›†ä¸é‡‡è³¼æ©Ÿæ§‹ã€�
集ä¸é‡‡è³¼æ©Ÿæ§‹æ˜¯éžç‡Ÿåˆ©äº‹æ¥æ³•äººï¼Œæ ¹æ“šé‡‡è³¼äººçš„å§”æ‰˜è¾¦ç†é‡‡è³¼äº‹å®œã€�
第åä¸ƒæ¢ é›†ä¸é‡‡è³¼æ©Ÿæ§‹é€²è¡Œæ”¿åºœé‡‡è³¼æ´»å‹•,應當符åˆé‡‡è³¼åƒ¹æ ¼ä½ŽäºŽå¸‚å ´å¹³å‡åƒ¹æ ¼ã€é‡‡è³¼æ•ˆçŽ‡æ›´é«˜ã€é‡‡è³¼è³ªé‡å„ªè‰¯å’Œæœå‹™è‰¯å¥½çš„è¦æ±‚ã€�
第åå…«æ¢ é‡‡è³¼äººé‡‡è³¼ç´å…¥é›†ä¸é‡‡è³¼ç›®éŒ„çš„æ”¿åºœé‡‡è³¼é …ç›®ï¼Œå¿…é ˆå§”æ‰˜é›†ä¸é‡‡è³¼æ©Ÿæ§‹ä»£ç†é‡‡è³¼ï¼›é‡‡è³¼æœªç´å…¥é›†ä¸é‡‡è³¼ç›®éŒ„çš„æ”¿åºœé‡‡è³¼é …ç›®ï¼Œå¯ä»¥è‡ªè¡Œé‡‡è³¼ï¼Œä¹Ÿå¯ä»¥å§”托集ä¸é‡‡è³¼æ©Ÿæ§‹åœ¨å§”托的范åœå…§ä»£ç†é‡‡è³¼ã€�
ç´å…¥é›†ä¸é‡‡è³¼ç›®éŒ„å±¬äºŽé€šç”¨çš„æ”¿åºœé‡‡è³¼é …ç›®çš„ï¼Œæ‡‰ç•¶å§”æ‰˜é›†ä¸é‡‡è³¼æ©Ÿæ§‹ä»£ç†é‡‡è³¼ï¼›å±¬äºŽæœ¬éƒ¨é–€ã€æœ¬ç³»çµ±æœ‰ç‰¹æ®Šè¦æ±‚çš„é …ç›®ï¼Œæ‡‰ç•¶å¯¦è¡Œéƒ¨é–€é›†ä¸é‡‡è³¼ï¼›å±¬äºŽæœ¬å–®ä½æœ‰ç‰¹æ®Šè¦æ±‚çš„é …ç›®ï¼Œç¶“çœç´šä»¥ä¸Šäººæ°‘政府批準,å¯ä»¥è‡ªè¡Œé‡‡è³¼ã€�
第å乿¢ 采購人å¯ä»¥å§”托經國務院有關部門或者çœç´šäººæ°‘政府有關部門èªå®šè³‡æ ¼çš„é‡‡è³¼ä»£ç†æ©Ÿæ§‹ï¼Œåœ¨å§”托的范åœå…§è¾¦ç†æ”¿åºœé‡‡è³¼äº‹å®œã€�
é‡‡è³¼äººæœ‰æ¬Šè‡ªè¡Œé¸æ“‡é‡‡è³¼ä»£ç†æ©Ÿæ§‹ï¼Œä»»ä½•å–®ä½å’Œå€‹äººä¸å¾—以任何方å¼ç‚ºé‡‡è³¼äººæŒ‡å®šé‡‡è³¼ä»£ç†æ©Ÿæ§‹ã€�
ç¬¬äºŒåæ¢ é‡‡è³¼äººä¾æ³•å§”æ‰˜é‡‡è³¼ä»£ç†æ©Ÿæ§‹è¾¦ç†é‡‡è³¼äº‹å®œçš„ï¼Œæ‡‰ç•¶ç”±é‡‡è³¼äººèˆ‡é‡‡è³¼ä»£ç†æ©Ÿæ§‹ç°½è¨‚委托代ç†å”è°ï¼Œä¾æ³•確定委托代ç†çš„äº‹é …ï¼Œç´„å®šé›™æ–¹çš„æ¬Šåˆ©ç¾©å‹™ã€�
第二å一æ¢� 供應商是指å‘采購人æä¾›è²¨ç‰©ã€å·¥ç¨‹æˆ–者æœå‹™çš„æ³•人ã€å…¶ä»–組織或者自然人ã€�
第二å二æ¢� 供應商åƒåŠ æ”¿åºœé‡‡è³¼æ´»å‹•æ‡‰ç•¶å…·å‚™ä¸‹åˆ—æ¢ä»¶ï¼š
(一)具有ç¨ç«‹æ‰¿æ“”民事責任的能力;
(äº�)具有良好的商æ¥ä¿¡è½å’Œå¥å…¨çš„財務會計制度;
(ä¸�)具有履行åˆåŒæ‰€å¿…需的è¨å‚™å’Œå°ˆæ¥æŠ€è¡“能力;
(å›�)æœ‰ä¾æ³•ç¹³ç´ç¨…收和社會ä¿éšœè³‡é‡‘的良好記錄;
(äº�)åƒåŠ æ”¿åºœé‡‡è³¼æ´»å‹•å‰ä¸‰å¹´å…§ï¼Œåœ¨ç¶“ç‡Ÿæ´»å‹•ä¸æ²’有é‡å¤§é•法記錄;
(å…�)法律ã€è¡Œæ”¿æ³•è¦è¦å®šçš„å…¶ä»–æ¢ä»¶ã€�
采購人å¯ä»¥æ ¹æ“šé‡‡è³¼é …ç›®çš„ç‰¹æ®Šè¦æ±‚,è¦å®šä¾›æ‡‰å•†çš„特定æ¢ä»¶ï¼Œä½†ä¸å¾—以ä¸åˆç†çš„æ¢ä»¶å°ä¾›æ‡‰å•†å¯¦è¡Œå·®åˆ¥å¾…釿ˆ–者æ§è¦–å¾…é‡ã€�
第二å三æ¢� 采購人å¯ä»¥è¦æ±‚åƒåŠ æ”¿åºœé‡‡è³¼çš„ä¾›æ‡‰å•†æä¾›æœ‰é—œè³‡è³ªè‰æ˜Žæ–‡ä»¶å’Œæ¥ç¸¾æƒ…æ³ï¼Œå¹¶æ ¹æ“šæœ¬æ³•è¦å®šçš„供應商æ¢ä»¶å’Œé‡‡è³¼é …ç›®å°ä¾›æ‡‰å•†çš„ç‰¹å®šè¦æ±‚,å°ä¾›æ‡‰å•†çš„è³‡æ ¼é€²è¡Œå¯©æŸ¥ã€�
第二åå››æ¢� å…©å€‹ä»¥ä¸Šçš„è‡ªç„¶äººã€æ³•人或者其他組織å¯ä»¥çµ„æˆä¸€å€‹è¯åˆé«”,以一個供應商的身份共åŒåƒåŠ æ”¿åºœé‡‡è³¼ã€�
以è¯åˆé«”å½¢å¼é€²è¡Œæ”¿åºœé‡‡è³¼çš„,åƒåŠ è¯åˆé«”çš„ä¾›æ‡‰å•†å‡æ‡‰ç•¶å…·å‚™æœ¬æ³•第二å二æ¢è¦å®šçš„æ¢ä»¶ï¼Œå¹¶æ‡‰ç•¶å‘采購人æäº¤è¯åˆå”è°ï¼Œè¼‰æ˜Žè¯åˆé«”儿–¹æ‰¿æ“”的工作和義務。è¯åˆé«”儿–¹æ‡‰ç•¶å…±åŒèˆ‡é‡‡è³¼äººç°½è¨‚采購åˆåŒï¼Œå°±é‡‡è³¼åˆåŒç´„å®šçš„äº‹é …å°é‡‡è³¼äººæ‰¿æ“”連帶責任ã€�
第二å五æ¢� 政府采購當事人ä¸å¾—相互串通æå®³åœ‹å®¶åˆ©ç›Šã€ç¤¾æœƒå…¬å…±åˆ©ç›Šå’Œå…¶ä»–ç•¶äº‹äººçš„åˆæ³•權益;ä¸å¾—以任何手段排斥其他供應商åƒèˆ‡ç«¶çˆã€�
供應商ä¸å¾—以å‘采購人ã€é‡‡è³¼ä»£ç†æ©Ÿæ§‹ã€è©•標委員會的組æˆäººå“¡ã€ç«¶çˆæ€§è«‡åˆ¤å°çµ„的組æˆäººå“¡ã€è©¢åƒ¹å°çµ„的組æˆäººå“¡è¡Œè³„或者采å–其他䏿£ç•¶æ‰‹æ®µè¬€å–䏿¨™æˆ–者æˆäº¤ã€�
é‡‡è³¼ä»£ç†æ©Ÿæ§‹ä¸å¾—以å‘采購人行賄或者采å–其他䏿£ç•¶æ‰‹æ®µè¬€å–éžæ³•利益ã€�
第三ç«� 政府采購方å¼
第二åå…æ¢� 政府采購采用以下方å¼ï¼�
(一)公開招標�
(�)邀請招標;
(ä¸�)ç«¶çˆæ€§è«‡åˆ¤ï¼›
(å›�)單一來æºé‡‡è³¼ï¼�
(�)詢價�
(å…�)國務院政府采購監ç£ç®¡ç†éƒ¨é–€èªå®šçš„其他采購方å¼ã€�
公開招標應作為政府采購的主è¦é‡‡è³¼æ–¹å¼ã€�
第二å七æ¢� 采購人采購貨物或者æœå‹™æ‡‰ç•¶é‡‡ç”¨å…¬é–‹æ‹›æ¨™æ–¹å¼çš„ï¼Œå…¶å…·é«”æ•¸é¡æ¨™æº–,屬于ä¸å¤®é ç®—çš„æ”¿åºœé‡‡è³¼é …ç›®ï¼Œç”±åœ‹å‹™é™¢è¦å®šï¼›å±¬äºŽåœ°æ–¹é ç®—çš„æ”¿åºœé‡‡è³¼é …ç›®ï¼Œç”±çœã€è‡ªæ²»å€ã€ç›´è½„市人民政府è¦å®šï¼›å› 特殊情æ³éœ€è¦é‡‡ç”¨å…¬é–‹æ‹›æ¨™ä»¥å¤–的采購方å¼çš„,應當在采購活動開始å‰ç²å¾—è¨å€çš„市ã€è‡ªæ²»å·žä»¥ä¸Šäººæ°‘政府采購監ç£ç®¡ç†éƒ¨é–€çš„æ‰¹æº–ã€�
第二åå…«æ¢� 采購人ä¸å¾—將應當以公開招標方å¼é‡‡è³¼çš„貨物或者æœå‹™åŒ–整為零或者以其他任何方å¼è¦é¿å…¬é–‹æ‹›æ¨™é‡‡è³¼ã€�
第二å乿¢� 符åˆä¸‹åˆ—情形之一的貨物或者æœå‹™ï¼Œå¯ä»¥ä¾ç…§æœ¬æ³•采用邀請招標方å¼é‡‡è³¼ï¼š
(一)具有特殊性,åªèƒ½å¾žæœ‰é™èŒƒåœçš„供應商處采購的;
(äº�)采用公開招標方å¼çš„è²»ç”¨å æ”¿åºœé‡‡è³¼é …目總價值的比例éŽå¤§çš„ã€�
ç¬¬ä¸‰åæ¢ 符åˆä¸‹åˆ—情形之一的貨物或者æœå‹™ï¼Œå¯ä»¥ä¾ç…§æœ¬æ³•é‡‡ç”¨ç«¶çˆæ€§è«‡åˆ¤æ–¹å¼é‡‡è³¼ï¼š
(一)æ‹›æ¨™åŽæ²’æœ‰ä¾›æ‡‰å•†æŠ•æ¨™æˆ–è€…æ²’æœ‰åˆæ ¼æ¨™çš„æˆ–è€…é‡æ–°æ‹›æ¨™æœªèƒ½æˆç«‹çš„ï¼�
(äº�)技術復雜或者性質特殊,ä¸èƒ½ç¢ºå®šè©³ç´°è¦æ ¼æˆ–è€…å…·é«”è¦æ±‚çš„ï¼�
(ä¸�)采用招標所需時間ä¸èƒ½æ»¿è¶³ç”¨æˆ¶ç·Šæ€¥éœ€è¦çš„ï¼�
(å›�)ä¸èƒ½äº‹å…ˆè¨ˆç®—å‡ºåƒ¹æ ¼ç¸½é¡çš„ã€�
第三å一æ¢� 符åˆä¸‹åˆ—情形之一的貨物或者æœå‹™ï¼Œå¯ä»¥ä¾ç…§æœ¬æ³•é‡‡ç”¨å–®ä¸€ä¾†æºæ–¹å¼é‡‡è³¼ï¼�
(一)åªèƒ½å¾žå”¯ä¸€ä¾›æ‡‰å•†è™•采購的;
(äº�)發生了ä¸å¯é 見的緊急情æ³ä¸èƒ½å¾žå…¶ä»–供應商處采購的;
(ä¸�)å¿…é ˆä¿è‰åŽŸæœ‰é‡‡è³¼é …ç›®ä¸€è‡´æ€§æˆ–è€…æœå‹™é…å¥—çš„è¦æ±‚,需è¦ç¹¼çºŒå¾žåŽŸä¾›æ‡‰å•†è™•æ·»è³¼ï¼Œä¸”æ·»è³¼è³‡é‡‘ç¸½é¡ä¸è¶…éŽåŽŸåˆåŒé‡‡è³¼é‡‘é¡ç™¾åˆ†ä¹‹åçš„ã€�
第三å二æ¢� é‡‡è³¼çš„è²¨ç‰©è¦æ ¼ã€æ¨™æº–統一ã€ç¾è²¨è²¨æºå……è¶³ä¸”åƒ¹æ ¼è®ŠåŒ–å¹…åº¦å°çš„æ”¿åºœé‡‡è³¼é …目,å¯ä»¥ä¾ç…§æœ¬æ³•采用詢價方å¼é‡‡è³¼ã€�
第四ç«� 政府采購程åº
第三å三æ¢� è² æœ‰ç·¨åˆ¶éƒ¨é–€é ç®—è·è²¬çš„部門在編制下一財政年度部門é ç®—æ™‚ï¼Œæ‡‰ç•¶å°‡è©²è²¡æ”¿å¹´åº¦æ”¿åºœé‡‡è³¼çš„é …ç›®åŠè³‡é‡‘é ç®—åˆ—å‡ºï¼Œå ±æœ¬ç´šè²¡æ”¿éƒ¨é–€åŒ¯ç¸½ã€‚éƒ¨é–€é 算的審批,按é ç®—ç®¡ç†æ¬Šé™å’Œç¨‹åºé€²è¡Œã€�
第三åå››æ¢� 貨物或者æœå‹™é …目采å–邀請招標方å¼é‡‡è³¼çš„,采購人應當從符åˆç›¸æ‡‰è³‡æ ¼æ¢ä»¶çš„供應商ä¸ï¼Œé€šéŽéš¨æ©Ÿæ–¹å¼é¸æ“‡ä¸‰å®¶ä»¥ä¸Šçš„供應商,并å‘其發出投標邀請書ã€�
第三å五æ¢� 貨物和æœå‹™é …目實行招標方å¼é‡‡è³¼çš„,自招標文件開始發出之日起至投標人æäº¤æŠ•標文件截æ¢ä¹‹æ—¥æ¢ï¼Œä¸å¾—å°‘äºŽäºŒåæ—¥ã€�
第三åå…æ¢� 在招標采購ä¸ï¼Œå‡ºç¾ä¸‹åˆ—情形之一的,應予廢標ï¼�
(一)符åˆå°ˆæ¥æ¢ä»¶çš„ä¾›æ‡‰å•†æˆ–è€…å°æ‹›æ¨™æ–‡ä»¶ä½œå¯¦è³ªéŸ¿æ‡‰çš„供應商ä¸è¶³ä¸‰å®¶çš„ï¼�
(äº�)出ç¾å½±éŸ¿é‡‡è³¼å…¬æ£çš„长³•ã€é•è¦è¡Œç‚ºçš„ï¼�
(ä¸�)æŠ•æ¨™äººçš„å ±åƒ¹å‡è¶…éŽäº†é‡‡è³¼é 算,采購人ä¸èƒ½æ”¯ä»˜çš„ï¼›
(å›�)å› é‡å¤§è®Šæ•…ï¼Œé‡‡è³¼ä»»å‹™å–æ¶ˆçš„ã€�
廢標åŽï¼Œé‡‡è³¼äººæ‡‰ç•¶å°‡å»¢æ¨™ç†ç”±é€šçŸ¥æ‰€æœ‰æŠ•標人ã€�
第三å七æ¢� 廢標åŽï¼Œé™¤é‡‡è³¼ä»»å‹™å–æ¶ˆæƒ…å½¢å¤–ï¼Œæ‡‰ç•¶é‡æ–°çµ„織招標;需è¦é‡‡å–å…¶ä»–æ–¹å¼é‡‡è³¼çš„,應當在采購活動開始å‰ç²å¾—è¨å€çš„市ã€è‡ªæ²»å·žä»¥ä¸Šäººæ°‘政府采購監ç£ç®¡ç†éƒ¨é–€æˆ–者政府有關部門批準ã€�
第三åå…«æ¢� é‡‡ç”¨ç«¶çˆæ€§è«‡åˆ¤æ–¹å¼é‡‡è³¼çš„,應當éµå¾ªä¸‹åˆ—程åºï¼š
(一)æˆç«‹è«‡åˆ¤å°çµ„。談判å°çµ„由采購人的代表和有關專家共三人以上的單數組æˆï¼Œå…¶ä¸å°ˆå®¶çš„人數ä¸å¾—少于æˆå“¡ç¸½æ•¸çš„三分之二ã€�
(äº�)制定談判文件。談判文件應當明確談判程åºã€è«‡åˆ¤å…§å®¹ã€åˆåŒè‰æ¡ˆçš„æ¢æ¬¾ä»¥åŠè©•定æˆäº¤çš„æ¨™æº–ç‰äº‹é …ã€�
(ä¸�)確定邀請åƒåŠ è«‡åˆ¤çš„ä¾›æ‡‰å•†å單。談判å°çµ„從符åˆç›¸æ‡‰è³‡æ ¼æ¢ä»¶çš„供應商åå–®ä¸ç¢ºå®šä¸å°‘于三家的供應商åƒåŠ è«‡åˆ¤ï¼Œå¹¶å‘å…¶æä¾›è«‡åˆ¤æ–‡ä»¶ã€�
(å›�)談判。談判å°çµ„所有æˆå“¡é›†ä¸èˆ‡å–®ä¸€ä¾›æ‡‰å•†åˆ†åˆ¥é€²è¡Œè«‡åˆ¤ã€‚在談判ä¸ï¼Œè«‡åˆ¤çš„任何一方ä¸å¾—é€éœ²èˆ‡è«‡åˆ¤æœ‰é—œçš„其他供應商的技術資料ã€åƒ¹æ ¼å’Œå…¶ä»–ä¿¡æ¯ã€‚談判文件有實質性變動的,談判å°çµ„應當以書é¢å½¢å¼é€šçŸ¥æ‰€æœ‰åƒåŠ è«‡åˆ¤çš„ä¾›æ‡‰å•†ã€�
(äº�)確定æˆäº¤ä¾›æ‡‰å•†ã€‚è«‡åˆ¤çµæŸåŽï¼Œè«‡åˆ¤å°çµ„æ‡‰ç•¶è¦æ±‚所有åƒåŠ è«‡åˆ¤çš„ä¾›æ‡‰å•†åœ¨è¦å®šæ™‚間內進行最åŽå ±åƒ¹ï¼Œé‡‡è³¼äººå¾žè«‡åˆ¤å°çµ„æå‡ºçš„æˆäº¤å€™é¸äººä¸æ ¹æ“šç¬¦åˆé‡‡è³¼éœ€æ±‚ã€è³ªé‡å’Œæœå‹™ç›¸ç‰ä¸”å ±åƒ¹æœ€ä½Žçš„åŽŸå‰‡ç¢ºå®šæˆäº¤ä¾›æ‡‰å•†ï¼Œå¹¶å°‡çµæžœé€šçŸ¥æ‰€æœ‰åƒåŠ è«‡åˆ¤çš„æœªæˆäº¤çš„供應商ã€�
第三å乿¢� 采å–å–®ä¸€ä¾†æºæ–¹å¼é‡‡è³¼çš„,采購人與供應商應當éµå¾ªæœ¬æ³•è¦å®šçš„原則,在ä¿è‰é‡‡è³¼é …目質é‡å’Œé›™æ–¹å•†å®šåˆç†åƒ¹æ ¼çš„基礎上進行采購ã€�
ç¬¬å››åæ¢ 采å–詢價方å¼é‡‡è³¼çš„,應當éµå¾ªä¸‹åˆ—程åºï¼�
(一)æˆç«‹è©¢åƒ¹å°çµ„。詢價å°çµ„由采購人的代表和有關專家共三人以上的單數組æˆï¼Œå…¶ä¸å°ˆå®¶çš„人數ä¸å¾—少于æˆå“¡ç¸½æ•¸çš„三分之二。詢價å°çµ„應當å°é‡‡è³¼é …ç›®çš„åƒ¹æ ¼æ§‹æˆå’Œè©•定æˆäº¤çš„æ¨™æº–ç‰äº‹é …作出è¦å®šã€�
(äº�)確定被詢價的供應商å單。詢價å°çµ„æ ¹æ“šé‡‡è³¼éœ€æ±‚ï¼Œå¾žç¬¦åˆç›¸æ‡‰è³‡æ ¼æ¢ä»¶çš„供應商åå–®ä¸ç¢ºå®šä¸å°‘于三家的供應商,并å‘å…¶ç™¼å‡ºè©¢åƒ¹é€šçŸ¥æ›¸è®“å…¶å ±åƒ¹ã€�
(ä¸�)詢價。詢價å°çµ„è¦æ±‚è¢«è©¢åƒ¹çš„ä¾›æ‡‰å•†ä¸€æ¬¡å ±å‡ºä¸å¾—æ›´æ”¹çš„åƒ¹æ ¼ã€�
(å›�)確定æˆäº¤ä¾›æ‡‰å•†ã€‚é‡‡è³¼äººæ ¹æ“šç¬¦åˆé‡‡è³¼éœ€æ±‚ã€è³ªé‡å’Œæœå‹™ç›¸ç‰ä¸”å ±åƒ¹æœ€ä½Žçš„åŽŸå‰‡ç¢ºå®šæˆäº¤ä¾›æ‡‰å•†ï¼Œå¹¶å°‡çµæžœé€šçŸ¥æ‰€æœ‰è¢«è©¢åƒ¹çš„æœªæˆäº¤çš„供應商ã€�
第四å一æ¢� é‡‡è³¼äººæˆ–è€…å…¶å§”æ‰˜çš„é‡‡è³¼ä»£ç†æ©Ÿæ§‹æ‡‰ç•¶çµ„ç¹”å°ä¾›æ‡‰å•†å±¥ç´„çš„é©—æ”¶ã€‚å¤§åž‹æˆ–è€…å¾©é›œçš„æ”¿åºœé‡‡è³¼é …ç›®ï¼Œæ‡‰ç•¶é‚€è«‹åœ‹å®¶èªå¯çš„è³ªé‡æª¢æ¸¬æ©Ÿæ§‹åƒåŠ é©—æ”¶å·¥ä½œã€‚é©—æ”¶æ–¹æˆå“¡æ‡‰ç•¶åœ¨é©—收書上簽å—,并承擔相應的法律責任ã€�
第四å二æ¢� 采購人ã€é‡‡è³¼ä»£ç†æ©Ÿæ§‹å°æ”¿åºœé‡‡è³¼é …ç›®æ¯é …采購活動的采購文件應當妥善ä¿å˜ï¼Œä¸å¾—å½é€ ã€è®Šé€ ã€éš±åŒ¿æˆ–者銷毀。采購文件的ä¿å˜æœŸé™ç‚ºå¾žé‡‡è³¼çµæŸä¹‹æ—¥èµ·è‡³å°‘ä¿å˜å五年ã€�
采購文件包括采購活動記錄ã€é‡‡è³¼é ç®—ã€æ‹›æ¨™æ–‡ä»¶ã€æŠ•標文件ã€è©•標標準ã€è©•ä¼°å ±å‘Šã€å®šæ¨™æ–‡ä»¶ã€åˆåŒæ–‡æœ¬ã€é©—æ”¶è‰æ˜Žã€è³ªç–‘ç”å¾©ã€æŠ•è¨´è™•ç†æ±ºå®šåŠå…¶ä»–有關文件ã€è³‡æ–™ã€�
采購活動記錄至少應當包括下列內容�
(一)é‡‡è³¼é …ç›®é¡žåˆ¥ã€å稱;
(äº�)é‡‡è³¼é …ç›®é ç®—ã€è³‡é‡‘æ§‹æˆå’ŒåˆåŒåƒ¹æ ¼ï¼�
(ä¸�)采購方å¼ï¼Œé‡‡ç”¨å…¬é–‹æ‹›æ¨™ä»¥å¤–的采購方å¼çš„ï¼Œæ‡‰ç•¶è¼‰æ˜ŽåŽŸå› ï¼�
(å›�)é‚€è«‹å’Œé¸æ“‡ä¾›æ‡‰å•†çš„æ¢ä»¶åŠåŽŸå› ï¼›
(äº�)評標標準åŠç¢ºå®šä¸æ¨™äººçš„åŽŸå› ï¼›
(å…�)å»¢æ¨™çš„åŽŸå› ï¼›
(ä¸�)采用招標以外采購方å¼çš„相應記載ã€�
第五ç«� 政府采購åˆåŒ
第四å三æ¢� 政府采購åˆåŒé©ç”¨åˆåŒæ³•。采購人和供應商之間的權利和義務,應當按照平ç‰ã€è‡ªæ„¿çš„原則以åˆåŒæ–¹å¼ç´„定ã€�
采購人å¯ä»¥å§”æ‰˜é‡‡è³¼ä»£ç†æ©Ÿæ§‹ä»£è¡¨å…¶èˆ‡ä¾›æ‡‰å•†ç°½è¨‚政府采購åˆåŒã€‚ç”±é‡‡è³¼ä»£ç†æ©Ÿæ§‹ä»¥é‡‡è³¼äººå義簽訂åˆåŒçš„,應當æäº¤é‡‡è³¼äººçš„æŽˆæ¬Šå§”托書,作為åˆåŒé™„ä»¶ã€�
第四åå››æ¢� 政府采購åˆåŒæ‡‰ç•¶é‡‡ç”¨æ›¸é¢å½¢å¼ã€�
第四å五æ¢� 國務院政府采購監ç£ç®¡ç†éƒ¨é–€æ‡‰ç•¶æœƒåŒåœ‹å‹™é™¢æœ‰é—œéƒ¨é–€ï¼Œè¦å®šæ”¿åºœé‡‡è³¼åˆåŒå¿…é ˆå…·å‚™çš„æ¢æ¬¾ã€�
第四åå…æ¢� é‡‡è³¼äººèˆ‡ä¸æ¨™ã€æˆäº¤ä¾›æ‡‰å•†æ‡‰ç•¶åœ¨ä¸æ¨™ã€æˆäº¤é€šçŸ¥æ›¸ç™¼å‡ºä¹‹æ—¥èµ·ä¸‰åæ—¥å…§ï¼ŒæŒ‰ç…§é‡‡è³¼æ–‡ä»¶ç¢ºå®šçš„äº‹é …ç°½è¨‚æ”¿åºœé‡‡è³¼åˆåŒã€�
䏿¨™ã€æˆäº¤é€šçŸ¥æ›¸å°é‡‡è³¼äººå’Œä¸æ¨™ã€æˆäº¤ä¾›æ‡‰å•†å‡å…·æœ‰æ³•å¾‹æ•ˆåŠ›ã€‚ä¸æ¨™ã€æˆäº¤é€šçŸ¥æ›¸ç™¼å‡ºåŽï¼Œé‡‡è³¼äººæ”¹è®Šä¸æ¨™ã€æˆäº¤çµæžœçš„ï¼Œæˆ–è€…ä¸æ¨™ã€æˆäº¤ä¾›æ‡‰å•†æ”¾æ£„䏿¨™ã€æˆäº¤é …ç›®çš„ï¼Œæ‡‰ç•¶ä¾æ³•承擔法律責任ã€�
第四å七æ¢� æ”¿åºœé‡‡è³¼é …ç›®çš„é‡‡è³¼åˆåŒè‡ªç°½è¨‚之日起七個工作日內,采購人應當將åˆåŒå‰¯æœ¬å ±åŒç´šæ”¿åºœé‡‡è³¼ç›£ç£ç®¡ç†éƒ¨é–€å’Œæœ‰é—œéƒ¨é–€å‚™æ¡ˆã€�
第四åå…«æ¢� ç¶“é‡‡è³¼äººåŒæ„ï¼Œä¸æ¨™ã€æˆäº¤ä¾›æ‡‰å•†å¯ä»¥ä¾æ³•采å–分包方å¼å±¥è¡ŒåˆåŒã€�
政府采購åˆåŒåˆ†åŒ…å±¥è¡Œçš„ï¼Œä¸æ¨™ã€æˆäº¤ä¾›æ‡‰å•†å°±é‡‡è³¼é …ç›®å’Œåˆ†åŒ…é …ç›®å‘é‡‡è³¼äººè² è²¬ï¼Œåˆ†åŒ…ä¾›æ‡‰å•†å°±åˆ†åŒ…é …ç›®æ‰¿æ“”è²¬ä»»ã€�
第四å乿¢� 政府采購åˆåŒå±¥è¡Œä¸ï¼Œé‡‡è³¼äººéœ€è¿½åŠ èˆ‡åˆåŒæ¨™çš„相åŒçš„貨物ã€å·¥ç¨‹æˆ–者æœå‹™çš„ï¼Œåœ¨ä¸æ”¹è®ŠåˆåŒå…¶ä»–æ¢æ¬¾çš„å‰æä¸‹ï¼Œå¯ä»¥èˆ‡ä¾›æ‡‰å•†å”商簽訂補充åˆåŒï¼Œä½†æ‰€æœ‰è£œå……åˆåŒçš„采購金é¡ä¸å¾—è¶…éŽåŽŸåˆåŒé‡‡è³¼é‡‘é¡çš„百分之åã€�
ç¬¬äº”åæ¢ 政府采購åˆåŒçš„雙方當事人ä¸å¾—擅自變更ã€ä¸æ¢æˆ–者終æ¢åˆåŒã€�
政府采購åˆåŒç¹¼çºŒå±¥è¡Œå°‡æå®³åœ‹å®¶åˆ©ç›Šå’Œç¤¾æœƒå…¬å…±åˆ©ç›Šçš„,雙方當事人應當變更ã€ä¸æ¢æˆ–者終æ¢åˆåŒã€‚有éŽéŒ¯çš„ä¸€æ–¹æ‡‰ç•¶æ‰¿æ“”è³ å„Ÿè²¬ä»»ï¼Œé›™æ–¹éƒ½æœ‰éŽéŒ¯çš„,å„自承擔相應的責任ã€�
第å…ç«� 質疑與投è¨�
第五å一æ¢� ä¾›æ‡‰å•†å°æ”¿åºœé‡‡è³¼æ´»å‹•äº‹é …æœ‰ç–‘å•的,å¯ä»¥å‘采購人æå‡ºè©¢å•ï¼Œé‡‡è³¼äººæ‡‰ç•¶åŠæ™‚作出ç”復,但ç”復的內容ä¸å¾—涉åŠå•†æ¥ç§˜å¯†ã€�
第五å二æ¢� 供應商èªç‚ºé‡‡è³¼æ–‡ä»¶ã€é‡‡è³¼éŽç¨‹å’Œä¸æ¨™ã€æˆäº¤çµæžœä½¿è‡ªå·±çš„æ¬Šç›Šå—到æå®³çš„,å¯ä»¥åœ¨çŸ¥é“或者應知其權益å—到æå®³ä¹‹æ—¥èµ·ä¸ƒå€‹å·¥ä½œæ—¥å…§ï¼Œä»¥æ›¸é¢å½¢å¼å‘采購人æå‡ºè³ªç–‘ã€�
第五å三æ¢� 采購人應當在收到供應商的書é¢è³ªç–‘åŽä¸ƒå€‹å·¥ä½œæ—¥å…§ä½œå‡ºç”復,并以書é¢å½¢å¼é€šçŸ¥è³ªç–‘供應商和其他有關供應商,但ç”復的內容ä¸å¾—涉åŠå•†æ¥ç§˜å¯†ã€�
第五åå››æ¢� é‡‡è³¼äººå§”æ‰˜é‡‡è³¼ä»£ç†æ©Ÿæ§‹é‡‡è³¼çš„,供應商å¯ä»¥å‘é‡‡è³¼ä»£ç†æ©Ÿæ§‹æå‡ºè©¢å•æˆ–è€…è³ªç–‘ï¼Œé‡‡è³¼ä»£ç†æ©Ÿæ§‹æ‡‰ç•¶ä¾ç…§æœ¬æ³•第五å一æ¢ã€ç¬¬äº”å三æ¢çš„è¦å®šå°±é‡‡è³¼äººå§”托授權范åœå…§çš„äº‹é …ä½œå‡ºç”復ã€�
第五å五æ¢� 質疑供應商å°é‡‡è³¼äººã€é‡‡è³¼ä»£ç†æ©Ÿæ§‹çš„ç”復䏿»¿æ„或者采購人ã€é‡‡è³¼ä»£ç†æ©Ÿæ§‹æœªåœ¨è¦å®šçš„æ™‚間內作出ç”復的,å¯ä»¥åœ¨ç”復期滿åŽå五個工作日內å‘åŒç´šæ”¿åºœé‡‡è³¼ç›£ç£ç®¡ç†éƒ¨é–€æŠ•訴ã€�
第五åå…æ¢� 政府采購監ç£ç®¡ç†éƒ¨é–€æ‡‰ç•¶åœ¨æ”¶åˆ°æŠ•訴åŽä¸‰åå€‹å·¥ä½œæ—¥å…§ï¼Œå°æŠ•è¨´äº‹é …ä½œå‡ºè™•ç†æ±ºå®šï¼Œå¹¶ä»¥æ›¸é¢å½¢å¼é€šçŸ¥æŠ•è¨´äººå’Œèˆ‡æŠ•è¨´äº‹é …æœ‰é—œçš„ç•¶äº‹äººã€�
第五å七æ¢� 政府采購監ç£ç®¡ç†éƒ¨é–€åœ¨è™•ç†æŠ•è¨´äº‹é …æœŸé–“ï¼Œå¯ä»¥è¦–å…·é«”æƒ…æ³æ›¸é¢é€šçŸ¥é‡‡è³¼äººæš«åœé‡‡è³¼æ´»å‹•ï¼Œä½†æš«åœæ™‚間最長ä¸å¾—è¶…éŽä¸‰åæ—¥ã€�
第五åå…«æ¢� æŠ•è¨´äººå°æ”¿åºœé‡‡è³¼ç›£ç£ç®¡ç†éƒ¨é–€çš„æŠ•è¨´è™•ç†æ±ºå®šä¸æœæˆ–者政府采購監ç£ç®¡ç†éƒ¨é–€é€¾æœŸæœªä½œè™•ç†çš„,å¯ä»¥ä¾æ³•ç”³è«‹è¡Œæ”¿å¾©è°æˆ–者å‘人民法院æèµ·è¡Œæ”¿è¨´è¨Ÿã€�
第七ç«� ç›£ç£æª¢æŸ¥
第五å乿¢� 政府采購監ç£ç®¡ç†éƒ¨é–€æ‡‰ç•¶åŠ å¼·å°æ”¿åºœé‡‡è³¼æ´»å‹•åŠé›†ä¸é‡‡è³¼æ©Ÿæ§‹çš„ç›£ç£æª¢æŸ¥ã€�
ç›£ç£æª¢æŸ¥çš„主è¦å…§å®¹æ˜¯ï¼�
(一)有關政府采購的法律ã€è¡Œæ”¿æ³•è¦å’Œè¦ç« 的執行情æ³ï¼›
(äº�)采購范åœã€é‡‡è³¼æ–¹å¼å’Œé‡‡è³¼ç¨‹åºçš„執行情æ³ï¼›
(ä¸�)æ”¿åºœé‡‡è³¼äººå“¡çš„è·æ¥ç´ è³ªå’Œå°ˆæ¥æŠ€èƒ½ã€�
第å…忢 政府采購監ç£ç®¡ç†éƒ¨é–€ä¸å¾—è¨ç½®é›†ä¸é‡‡è³¼æ©Ÿæ§‹ï¼Œä¸å¾—åƒèˆ‡æ”¿åºœé‡‡è³¼é …目的采購活動ã€�
é‡‡è³¼ä»£ç†æ©Ÿæ§‹èˆ‡è¡Œæ”¿æ©Ÿé—œä¸å¾—å˜åœ¨éš¸å±¬é—œç³»æˆ–者其他利益關系ã€�
第å…å一æ¢� 集ä¸é‡‡è³¼æ©Ÿæ§‹æ‡‰ç•¶å»ºç«‹å¥å…¨å…§éƒ¨ç›£ç£ç®¡ç†åˆ¶åº¦ã€‚采購活動的決ç–å’ŒåŸ·è¡Œç¨‹åºæ‡‰ç•¶æ˜Žç¢ºï¼Œå¹¶ç›¸äº’監ç£ã€ç›¸äº’åˆ¶ç´„ã€‚ç¶“è¾¦é‡‡è³¼çš„äººå“¡èˆ‡è² è²¬é‡‡è³¼åˆåŒå¯©æ ¸ã€é©—收人員的è·è²¬æ¬Šé™æ‡‰ç•¶æ˜Žç¢ºï¼Œå¹¶ç›¸äº’分離ã€�
第å…å二æ¢� 集ä¸é‡‡è³¼æ©Ÿæ§‹çš„é‡‡è³¼äººå“¡æ‡‰ç•¶å…·æœ‰ç›¸é—œè·æ¥ç´ è³ªå’Œå°ˆæ¥æŠ€èƒ½ï¼Œç¬¦åˆæ”¿åºœé‡‡è³¼ç›£ç£ç®¡ç†éƒ¨é–€è¦å®šçš„å°ˆæ¥å´—ä½ä»»è·è¦æ±‚ã€�
集ä¸é‡‡è³¼æ©Ÿæ§‹å°å…¶å·¥ä½œäººå“¡æ‡‰ç•¶åŠ å¼·æ•™è‚²å’ŒåŸ¹è¨“ï¼›å°é‡‡è³¼äººå“¡çš„å°ˆæ¥æ°´å¹³ã€å·¥ä½œå¯¦ç¸¾å’Œè·æ¥é“å¾·ç‹€æ³å®šæœŸé€²è¡Œè€ƒæ ¸ã€‚é‡‡è³¼äººå“¡ç¶“è€ƒæ ¸ä¸åˆæ ¼çš„,ä¸å¾—繼續任è·ã€�
第å…å三æ¢� æ”¿åºœé‡‡è³¼é …ç›®çš„é‡‡è³¼æ¨™æº–æ‡‰ç•¶å…¬é–‹ã€�
采用本法è¦å®šçš„采購方å¼çš„,采購人在采購活動完æˆåŽï¼Œæ‡‰ç•¶å°‡é‡‡è³¼çµæžœäºˆä»¥å…¬å¸ƒã€�
第å…åå››æ¢� é‡‡è³¼äººå¿…é ˆæŒ‰ç…§æœ¬æ³•è¦å®šçš„采購方å¼å’Œé‡‡è³¼ç¨‹åºé€²è¡Œé‡‡è³¼ã€�
任何單ä½å’Œå€‹äººä¸å¾—é•åæœ¬æ³•è¦å®šï¼Œè¦æ±‚采購人或者采購工作人員å‘其指定的供應商進行采購ã€�
第å…å五æ¢� 政府采購監ç£ç®¡ç†éƒ¨é–€æ‡‰ç•¶å°æ”¿åºœé‡‡è³¼é …ç›®çš„é‡‡è³¼æ´»å‹•é€²è¡Œæª¢æŸ¥ï¼Œæ”¿åºœé‡‡è³¼ç•¶äº‹äººæ‡‰ç•¶å¦‚å¯¦åæ˜ 情æ³ï¼Œæä¾›æœ‰é—œææ–™ã€�
第å…åå…æ¢� 政府采購監ç£ç®¡ç†éƒ¨é–€æ‡‰ç•¶å°é›†ä¸é‡‡è³¼æ©Ÿæ§‹çš„é‡‡è³¼åƒ¹æ ¼ã€ç¯€ç´„è³‡é‡‘æ•ˆæžœã€æœå‹™è³ªé‡ã€ä¿¡è½ç‹€æ³ã€æœ‰ç„¡é•法行為ç‰äº‹é …é€²è¡Œè€ƒæ ¸ï¼Œå¹¶å®šæœŸå¦‚å¯¦å…¬å¸ƒè€ƒæ ¸çµæžœã€�
第å…å七æ¢� ä¾ç…§æ³•律ã€è¡Œæ”¿æ³•è¦çš„è¦å®šå°æ”¿åºœé‡‡è³¼è² 有行政監ç£è·è²¬çš„æ”¿åºœæœ‰é—œéƒ¨é–€ï¼Œæ‡‰ç•¶æŒ‰ç…§å…¶è·è²¬åˆ†å·¥ï¼ŒåŠ å¼·å°æ”¿åºœé‡‡è³¼æ´»å‹•的監ç£ã€�
第å…åå…«æ¢� å¯©è¨ˆæ©Ÿé—œæ‡‰ç•¶å°æ”¿åºœé‡‡è³¼é€²è¡Œå¯©è¨ˆç›£ç£ã€‚政府采購監ç£ç®¡ç†éƒ¨é–€ã€æ”¿åºœé‡‡è³¼å„當事人有關政府采購活動,應當接å—審計機關的審計監ç£ã€�
第å…å乿¢� ç›£å¯Ÿæ©Ÿé—œæ‡‰ç•¶åŠ å¼·å°åƒèˆ‡æ”¿åºœé‡‡è³¼æ´»å‹•的國家機關ã€åœ‹å®¶å…¬å‹™å“¡å’Œåœ‹å®¶è¡Œæ”¿æ©Ÿé—œä»»å‘½çš„其他人員實施監察ã€�
ç¬¬ä¸ƒåæ¢ 任何單ä½å’Œå€‹äººå°æ”¿åºœé‡‡è³¼æ´»å‹•ä¸çš„长³•è¡Œç‚ºï¼Œæœ‰æ¬ŠæŽ§å‘Šå’Œæª¢èˆ‰ï¼Œæœ‰é—œéƒ¨é–€ã€æ©Ÿé—œæ‡‰ç•¶ä¾ç…§å„自è·è²¬åŠæ™‚處ç†ã€�
第八� 法律責任
第七å一æ¢� 采購人ã€é‡‡è³¼ä»£ç†æ©Ÿæ§‹æœ‰ä¸‹åˆ—æƒ…å½¢ä¹‹ä¸€çš„ï¼Œè²¬ä»¤é™æœŸæ”¹æ£ï¼Œçµ¦äºˆè¦å‘Šï¼Œå¯ä»¥å¹¶è™•罰款,å°ç›´æŽ¥è² è²¬çš„ä¸»ç®¡äººå“¡å’Œå…¶ä»–ç›´æŽ¥è²¬ä»»äººå“¡ï¼Œç”±å…¶è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é–€æˆ–è€…æœ‰é—œæ©Ÿé—œçµ¦äºˆè™•åˆ†ï¼Œå¹¶äºˆé€šå ±ï¼�
(一)應當采用公開招標方å¼è€Œæ“…自采用其他方å¼é‡‡è³¼çš„ï¼�
(äº�)擅自æé«˜é‡‡è³¼æ¨™æº–的;
(ä¸�)委托ä¸å…·å‚™æ”¿åºœé‡‡è³¼æ¥å‹™ä»£ç†è³‡æ ¼çš„æ©Ÿæ§‹è¾¦ç†é‡‡è³¼äº‹å‹™çš„ï¼›
(å›�)以ä¸åˆç†çš„æ¢ä»¶å°ä¾›æ‡‰å•†å¯¦è¡Œå·®åˆ¥å¾…釿ˆ–者æ§è¦–å¾…é‡çš„ï¼�
(äº�)在招標采購éŽç¨‹ä¸èˆ‡æŠ•標人進行å”商談判的;
(å…�)䏿¨™ã€æˆäº¤é€šçŸ¥æ›¸ç™¼å‡ºåŽä¸èˆ‡ä¸æ¨™ã€æˆäº¤ä¾›æ‡‰å•†ç°½è¨‚采購åˆåŒçš„ï¼›
(ä¸�)æ‹’çµ•æœ‰é—œéƒ¨é–€ä¾æ³•å¯¦æ–½ç›£ç£æª¢æŸ¥çš„ã€�
第七å二æ¢� 采購人ã€é‡‡è³¼ä»£ç†æ©Ÿæ§‹åŠå…¶å·¥ä½œäººå“¡æœ‰ä¸‹åˆ—情形之一,構æˆçŠ¯ç½ªçš„ï¼Œä¾æ³•è¿½ç©¶åˆ‘äº‹è²¬ä»»ï¼›å°šä¸æ§‹æˆçŠ¯ç½ªçš„ï¼Œè™•ä»¥ç½°æ¬¾ï¼Œæœ‰é•æ³•æ‰€å¾—çš„ï¼Œå¹¶è™•æ²’æ”¶é•æ³•æ‰€å¾—ï¼Œå±¬äºŽåœ‹å®¶æ©Ÿé—œå·¥ä½œäººå“¡çš„ï¼Œä¾æ³•給予行政處分ï¼�
(一)èˆ‡ä¾›æ‡‰å•†æˆ–è€…é‡‡è³¼ä»£ç†æ©Ÿæ§‹æƒ¡æ„串通的ï¼�
(äº�)在采購éŽç¨‹ä¸æŽ¥å—賄賂或者ç²å–其他䏿£ç•¶åˆ©ç›Šçš„ï¼›
(ä¸�)åœ¨æœ‰é—œéƒ¨é–€ä¾æ³•å¯¦æ–½çš„ç›£ç£æª¢æŸ¥ä¸æä¾›è™›å‡æƒ…æ³çš„ï¼›
(å›�)é–‹æ¨™å‰æ³„露標底的ã€�
第七å三æ¢� 有å‰å…©æ¢é•æ³•è¡Œç‚ºä¹‹ä¸€å½±éŸ¿ä¸æ¨™ã€æˆäº¤çµæžœæˆ–者å¯èƒ½å½±éŸ¿ä¸æ¨™ã€æˆäº¤çµæžœçš„,按下列情æ³åˆ†åˆ¥è™•ç†ï¼�
(一)æœªç¢ºå®šä¸æ¨™ã€æˆäº¤ä¾›æ‡‰å•†çš„,終æ¢é‡‡è³¼æ´»å‹•ï¼�
(äº�)䏿¨™ã€æˆäº¤ä¾›æ‡‰å•†å·²ç¶“確定但采購åˆåŒå°šæœªå±¥è¡Œçš„,撤銷åˆåŒï¼Œå¾žåˆæ ¼çš„䏿¨™ã€æˆäº¤å€™é¸äººä¸å¦è¡Œç¢ºå®šä¸æ¨™ã€æˆäº¤ä¾›æ‡‰å•†ï¼�
(ä¸�)采購åˆåŒå·²ç¶“履行的,給采購人ã€ä¾›æ‡‰å•†é€ æˆæå¤±çš„ï¼Œç”±è²¬ä»»äººæ‰¿æ“”è³ å„Ÿè²¬ä»»ã€�
第七åå››æ¢� é‡‡è³¼äººå°æ‡‰ç•¶å¯¦è¡Œé›†ä¸é‡‡è³¼çš„æ”¿åºœé‡‡è³¼é …目,ä¸å§”托集ä¸é‡‡è³¼æ©Ÿæ§‹å¯¦è¡Œé›†ä¸é‡‡è³¼çš„,由政府采購監ç£ç®¡ç†éƒ¨é–€è²¬ä»¤æ”¹æ£ï¼›æ‹’䏿”¹æ£çš„ï¼Œåœæ¢æŒ‰é ç®—å‘å…¶æ”¯ä»˜è³‡é‡‘ï¼Œç”±å…¶ä¸Šç´šè¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é–€æˆ–è€…æœ‰é—œæ©Ÿé—œä¾æ³•çµ¦äºˆå…¶ç›´æŽ¥è² è²¬çš„ä¸»ç®¡äººå“¡å’Œå…¶ä»–ç›´æŽ¥è²¬ä»»äººå“¡è™•åˆ†ã€�
第七å五æ¢� é‡‡è³¼äººæœªä¾æ³•å…¬å¸ƒæ”¿åºœé‡‡è³¼é …ç›®çš„é‡‡è³¼æ¨™æº–å’Œé‡‡è³¼çµæžœçš„,責令改æ£ï¼Œå°ç›´æŽ¥è² è²¬çš„ä¸»ç®¡äººå“¡ä¾æ³•給予處分ã€�
第七åå…æ¢� 采購人ã€é‡‡è³¼ä»£ç†æ©Ÿæ§‹é•åæœ¬æ³•è¦å®šéš±åŒ¿ã€éŠ·æ¯€æ‡‰ç•¶ä¿å˜çš„采購文件或者å½é€ ã€è®Šé€ 采購文件的,由政府采購監ç£ç®¡ç†éƒ¨é–€è™•以二è¬å…ƒä»¥ä¸Šåè¬å…ƒä»¥ä¸‹çš„罰款,å°å…¶ç›´æŽ¥è² è²¬çš„ä¸»ç®¡äººå“¡å’Œå…¶ä»–ç›´æŽ¥è²¬ä»»äººå“¡ä¾æ³•給予處分;構æˆçŠ¯ç½ªçš„ï¼Œä¾æ³•追究刑事責任ã€�
第七å七æ¢� 供應商有下列情形之一的,處以采購金é¡åƒåˆ†ä¹‹äº”以上åƒåˆ†ä¹‹å以下的罰款,列入ä¸è‰¯è¡Œç‚ºè¨˜éŒ„åå–®ï¼Œåœ¨ä¸€è‡³ä¸‰å¹´å…§ç¦æ¢åƒåŠ æ”¿åºœé‡‡è³¼æ´»å‹•ï¼Œæœ‰é•æ³•æ‰€å¾—çš„ï¼Œå¹¶è™•æ²’æ”¶é•æ³•所得,情節嚴é‡çš„ï¼Œç”±å·¥å•†è¡Œæ”¿ç®¡ç†æ©Ÿé—œåŠéŠ·ç‡Ÿæ¥åŸ·ç…§ï¼›æ§‹æˆçŠ¯ç½ªçš„ï¼Œä¾æ³•追究刑事責任ï¼�
(一)æä¾›è™›å‡ææ–™è¬€å–䏿¨™ã€æˆäº¤çš„ï¼�
(äº�)采å–䏿£ç•¶æ‰‹æ®µè©†æ¯€ã€æŽ’æ“ å…¶ä»–ä¾›æ‡‰å•†çš„ï¼›
(ä¸�)與采購人ã€å…¶ä»–ä¾›æ‡‰å•†æˆ–è€…é‡‡è³¼ä»£ç†æ©Ÿæ§‹æƒ¡æ„串通的ï¼�
(å›�)å‘采購人ã€é‡‡è³¼ä»£ç†æ©Ÿæ§‹è¡Œè³„或者æä¾›å…¶ä»–䏿£ç•¶åˆ©ç›Šçš„ï¼›
(äº�)在招標采購éŽç¨‹ä¸èˆ‡é‡‡è³¼äººé€²è¡Œå”商談判的;
(å…�)æ‹’çµ•æœ‰é—œéƒ¨é–€ç›£ç£æª¢æŸ¥æˆ–者æä¾›è™›å‡æƒ…æ³çš„ã€�
ä¾›æ‡‰å•†æœ‰å‰æ¬¾ç¬�(一)è‡�(äº�)é …æƒ…å½¢ä¹‹ä¸€çš„ï¼Œä¸æ¨™ã€æˆäº¤ç„¡æ•ˆã€�
第七åå…«æ¢� é‡‡è³¼ä»£ç†æ©Ÿæ§‹åœ¨ä»£ç†æ”¿åºœé‡‡è³¼æ¥å‹™ä¸æœ‰é•法行為的,按照有關法律è¦å®šè™•以罰款,å¯ä»¥ä¾æ³•å–æ¶ˆå…¶é€²è¡Œç›¸é—œæ¥å‹™çš„è³‡æ ¼ï¼Œæ§‹æˆçŠ¯ç½ªçš„ï¼Œä¾æ³•追究刑事責任ã€�
第七å乿¢� 政府采購當事人有本法第七å一æ¢ã€ç¬¬ä¸ƒå二æ¢ã€ç¬¬ä¸ƒå七æ¢é•æ³•è¡Œç‚ºä¹‹ä¸€ï¼Œçµ¦ä»–äººé€ æˆæå¤±çš„ï¼Œå¹¶æ‡‰ä¾ç…§æœ‰é—œæ°‘事法律è¦å®šæ‰¿æ“”民事責任ã€�
ç¬¬å…«åæ¢ 政府采購監ç£ç®¡ç†éƒ¨é–€çš„å·¥ä½œäººå“¡åœ¨å¯¦æ–½ç›£ç£æª¢æŸ¥ä¸é•åæœ¬æ³•è¦å®šæ¿«ç”¨è·æ¬Šï¼ŒçŽ©å¿½è·å®ˆï¼Œå¾‡ç§èˆžå¼Šçš„ï¼Œä¾æ³•給予行政處分;構æˆçŠ¯ç½ªçš„ï¼Œä¾æ³•追究刑事責任ã€�
第八å一æ¢� 政府采購監ç£ç®¡ç†éƒ¨é–€å°ä¾›æ‡‰å•†çš„æŠ•訴逾期未作處ç†çš„ï¼Œçµ¦äºˆç›´æŽ¥è² è²¬çš„ä¸»ç®¡äººå“¡å’Œå…¶ä»–ç›´æŽ¥è²¬ä»»äººå“¡è¡Œæ”¿è™•åˆ†ã€�
第八å二æ¢� 政府采購監ç£ç®¡ç†éƒ¨é–€å°é›†ä¸é‡‡è³¼æ©Ÿæ§‹æ¥ç¸¾çš„è€ƒæ ¸ï¼Œæœ‰è™›å‡é™³è¿°ï¼Œéš±çžžçœŸå¯¦æƒ…æ³çš„,或者ä¸ä½œå®šæœŸè€ƒæ ¸å’Œå…¬å¸ƒè€ƒæ ¸çµæžœçš„ï¼Œæ‡‰ç•¶åŠæ™‚ç³¾æ£ï¼Œç”±å…¶ä¸Šç´šæ©Ÿé—œæˆ–者監察機關å°å…¶è² è²¬äººé€²è¡Œé€šå ±ï¼Œå¹¶å°ç›´æŽ¥è² è²¬çš„äººå“¡ä¾æ³•給予行政處分ã€�
集ä¸é‡‡è³¼æ©Ÿæ§‹åœ¨æ”¿åºœé‡‡è³¼ç›£ç£ç®¡ç†éƒ¨é–€è€ƒæ ¸ä¸ï¼Œè™›å ±æ¥ç¸¾ï¼Œéš±çžžçœŸå¯¦æƒ…æ³çš„,處以二è¬å…ƒä»¥ä¸ŠäºŒåè¬å…ƒä»¥ä¸‹çš„ç½°æ¬¾ï¼Œå¹¶äºˆä»¥é€šå ±ï¼›æƒ…ç¯€åš´é‡çš„ï¼Œå–æ¶ˆå…¶ä»£ç†é‡‡è³¼çš„è³‡æ ¼ã€�
第八å三æ¢� 任何單使ˆ–者個人阻撓和é™åˆ¶ä¾›æ‡‰å•†é€²å…¥æœ¬åœ°å€æˆ–è€…æœ¬è¡Œæ¥æ”¿åºœé‡‡è³¼å¸‚å ´çš„ï¼Œè²¬ä»¤é™æœŸæ”¹æ£ï¼›æ‹’䏿”¹æ£çš„,由該單ä½ã€å€‹äººçš„上級行政主管部門或者有關機關給予單ä½è²¬ä»»äººæˆ–者個人處分ã€�
第ä¹ç«� é™� å‰�
第八åå››æ¢� 使用國際組織和外國政府貸款進行的政府采購,貸款方ã€è³‡é‡‘æä¾›æ–¹èˆ‡ä¸æ–¹é”æˆçš„å”è°å°é‡‡è³¼çš„å…·é«”æ¢ä»¶å¦æœ‰è¦å®šçš„,å¯ä»¥é©ç”¨å…¶è¦å®šï¼Œä½†ä¸å¾—æå®³åœ‹å®¶åˆ©ç›Šå’Œç¤¾æœƒå…¬å…±åˆ©ç›Šã€�
第八å五æ¢� å°å› åš´é‡è‡ªç„¶ç½å®³å’Œå…¶ä»–ä¸å¯æŠ—力事件所實施的緊急采購和涉åŠåœ‹å®¶å®‰å…¨å’Œç§˜å¯†çš„采購,ä¸é©ç”¨æœ¬æ³•ã€�
第八åå…æ¢� è»äº‹é‡‡è³¼æ³•è¦ç”±ä¸å¤®è»äº‹å§”員會å¦è¡Œåˆ¶å®šã€�
第八å七æ¢� 本法實施的具體æ¥é©Ÿå’Œè¾¦æ³•由國務院è¦å®šã€�
第八åå…«æ¢� 本法è‡�2003å¹�1æœ�1日起施行ã€�
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