中華人民共和國主席令
(八屆第92�(hào)�
《中華人民共和國�(jià)格法》已由中華人民共和國第八屆全國人民代表大�(huì)常務(wù)委員�(huì)第二十九次會(huì)議于1997�12�29日通過,現(xiàn)予公布,�1998�5�1日起施行�
中華人民共和國主� 江澤�
1997�12�29�
目錄
第一� 總則
第二� �(jīng)營者的�(jià)格行�
第三� 政府的定�(jià)行為
第四� �(jià)格總水平�(diào)�
第五� �(jià)格監(jiān)督檢�
第六� 法律�(zé)�
第七� 附則
第一� 總則
第一� 為了�(guī)范價(jià)格行為,�(fā)揮價(jià)格合理配置資源的作用,穩(wěn)定市場價(jià)格總水平,保�(hù)消費(fèi)者和�(jīng)營者的合法�(quán)益,促�(jìn)社會(huì)主義市場�(jīng)�(jì)健康�(fā)展,制定本法�
第二� 在中華人民共和國境內(nèi)�(fā)生的�(jià)格行為,適用本法。本法所稱價(jià)格包括商品價(jià)格和服務(wù)�(jià)格。商品價(jià)格是指各類有形產(chǎn)品和無形資產(chǎn)的價(jià)格。服�(wù)�(jià)格是指各類有償服�(wù)的收�(fèi)�
第三� 國家�(shí)行并逐步完善宏觀�(jīng)�(jì)�(diào)控下主要由市場形成價(jià)格的�(jī)制。價(jià)格的制定�(yīng)�(dāng)符合�(jià)值規(guī)律,大多�(shù)商品和服�(wù)�(jià)格實(shí)行市場調(diào)節(jié)�(jià),極少數(shù)商品和服�(wù)�(jià)格實(shí)行政府指�(dǎo)�(jià)或者政府定�(jià)。市場調(diào)節(jié)�(jià),是指由�(jīng)營者自主制定,通過市場競爭形成的價(jià)格。本法所稱經(jīng)營者是指從事生�(chǎn)、經(jīng)營商品或者提供有償服�(wù)的法人、其他組織和�(gè)人。政府指�(dǎo)�(jià),是指依照本法規(guī)定,由政府價(jià)格主管部門或者其他有�(guān)部門,按照定�(jià)�(quán)限和范圍�(guī)定基�(zhǔn)�(jià)及其浮動(dòng)幅度,指�(dǎo)�(jīng)營者制定的�(jià)格。政府定�(jià),是指依照本法規(guī)定,由政府價(jià)格主管部門或者其他有�(guān)部門,按照定�(jià)�(quán)限和范圍制定的價(jià)格�
第四� 國家支持和促�(jìn)公平、公開、合法的市場競爭,維�(hù)正常的價(jià)格秩序,對價(jià)格活�(dòng)�(shí)行管理、監(jiān)督和必要的調(diào)控�
第五� 國務(wù)院價(jià)格主管部門�(tǒng)一�(fù)�(zé)全國的價(jià)格工作。國�(wù)院其他有�(guān)部門在各自的職責(zé)范圍�(nèi),負(fù)�(zé)有關(guān)的價(jià)格工作。縣�(jí)以上地方各級(jí)人民政府�(jià)格主管部門�(fù)�(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的價(jià)格工作。縣�(jí)以上地方各級(jí)人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍�(nèi),負(fù)�(zé)有關(guān)的價(jià)格工作�
第二� �(jīng)營者的�(jià)格行�
第六� 商品�(jià)格和服務(wù)�(jià)格,除依照本法第十八條規(guī)定適用政府指�(dǎo)�(jià)或者政府定�(jià)外,�(shí)行市場調(diào)節(jié)�(jià),由�(jīng)營者依照本法自主制定�
第七� �(jīng)營者定�(jià),應(yīng)�(dāng)遵循公平、合法和誠實(shí)信用的原則�
第八� �(jīng)營者定�(jià)的基本依�(jù)是生�(chǎn)�(jīng)營成本和市場供求狀況�
第九� �(jīng)營者應(yīng)�(dāng)努力改�(jìn)生產(chǎn)�(jīng)營管理,降低生產(chǎn)�(jīng)營成本,為消�(fèi)者提供價(jià)格合理的商品和服�(wù),并在市場競爭中獲取合法利潤�
第十� �(jīng)營者應(yīng)�(dāng)根據(jù)其經(jīng)營條件建立、健全內(nèi)部價(jià)格管理制度,�(zhǔn)確記錄與核定商品和服�(wù)的生�(chǎn)�(jīng)營成本,不得弄虛作假�
第十一� �(jīng)營者�(jìn)行價(jià)格活�(dòng),享有下列權(quán)利:
(一)自主制定屬于市場調(diào)節(jié)的價(jià)格;
(二)在政府指導(dǎo)�(jià)�(guī)定的幅度�(nèi)制定�(jià)格;
(三)制定屬于政府指�(dǎo)�(jià)、政府定�(jià)�(chǎn)品范圍內(nèi)的新�(chǎn)品的試銷�(jià)格,特定�(chǎn)品除外;
(四)檢舉、控告侵犯其依法自主定價(jià)�(quán)利的行為�
第十二條 �(jīng)營者�(jìn)行價(jià)格活�(dòng),應(yīng)�(dāng)遵守法律、法�(guī),執(zhí)行依法制定的政府指導(dǎo)�(jià)、政府定�(jià)和法定的�(jià)格干�(yù)措施、緊急措施�
第十三條 �(jīng)營者銷售、收購商品和提供服務(wù),應(yīng)�(dāng)按照政府�(jià)格主管部門的規(guī)定明碼標(biāo)�(jià),注明商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等�(jí)、計(jì)�(jià)單位、價(jià)格或者服�(wù)的項(xiàng)目、收�(fèi)�(biāo)�(zhǔn)等有�(guān)情況。經(jīng)營者不得在�(biāo)�(jià)之外加價(jià)出售商品,不得收取任何未予標(biāo)明的�(fèi)用�
第十四條 �(jīng)營者不得有下列不正�(dāng)�(jià)格行為:
(一)相互串通,操縱市場�(jià)格,損害其他�(jīng)營者或者消�(fèi)者的合法�(quán)益;
(二)在依法降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外,為了排擠競爭對手或者獨(dú)占市場,以低于成本的�(jià)格傾銷,擾亂正常的生�(chǎn)�(jīng)營秩序,損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法�(quán)益;
(三)捏造、散布漲�(jià)信息,哄抬價(jià)格,推動(dòng)商品�(jià)格過高上漲的�
(四)利用虛假的或者使人誤解的�(jià)格手段,誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其�(jìn)行交易;
(五)提供相同商品或者服�(wù),對具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實(shí)行價(jià)格歧視;
(六)采取抬高等�(jí)或者壓低等�(jí)等手段收購、銷售商品或者提供服�(wù),變相提高或者壓低價(jià)格;
(七)違反法律、法�(guī)的規(guī)定牟取暴利;
(八)法律、行政法�(guī)禁止的其他不正當(dāng)�(jià)格行為�
第十五條 各類中介�(jī)�(gòu)提供有償服務(wù)收取�(fèi)用,�(yīng)�(dāng)遵守本法的規(guī)定。法律另有規(guī)定的,按照有�(guān)�(guī)定執(zhí)行�
第十六條 �(jīng)營者銷售�(jìn)口商品、收購出口商品,�(yīng)�(dāng)遵守本章的有�(guān)�(guī)定,維護(hù)國內(nèi)市場秩序�
第十七條 行業(yè)組織�(yīng)�(dāng)遵守�(jià)格法律、法�(guī),加�(qiáng)�(jià)格自律,接受政府�(jià)格主管部門的工作指�(dǎo)�
第三� 政府的定�(jià)行為
第十八條 下列商品和服�(wù)�(jià)格,政府在必要時(shí)可以�(shí)行政府指�(dǎo)�(jià)或者政府定�(jià)�
(一)與國民�(jīng)�(jì)�(fā)展和人民生活�(guān)系重大的極少�(shù)商品�(jià)格;
(二)資源稀缺的少數(shù)商品�(jià)格;
(三)自然壟斷經(jīng)營的商品�(jià)格;
(四)重要的公用事業(yè)�(jià)格;
(五)重要的公益性服�(wù)�(jià)格�
第十九條 政府指導(dǎo)�(jià)、政府定�(jià)的定�(jià)�(quán)限和具體適用范圍,以中央的和地方的定�(jià)目錄為依�(jù)。中央定�(jià)目錄由國�(wù)院價(jià)格主管部門制定、修訂,�(bào)國務(wù)院批�(zhǔn)后公布。地方定�(jià)目錄由省、自治區(qū)、直轄市人民政府�(jià)格主管部門按照中央定價(jià)目錄�(guī)定的定價(jià)�(quán)限和具體適用范圍制定,經(jīng)本級(jí)人民政府審核同意,報(bào)國務(wù)院價(jià)格主管部門審定后公布。省、自治區(qū)、直轄市人民政府以下各級(jí)地方人民政府不得制定定價(jià)目錄�
第二十條 國務(wù)院價(jià)格主管部門和其他有�(guān)部門,按照中央定�(jià)目錄�(guī)定的定價(jià)�(quán)限和具體適用范圍制定政府指導(dǎo)�(jià)、政府定�(jià);其中重要的商品和服�(wù)�(jià)格的政府指導(dǎo)�(jià)、政府定�(jià),應(yīng)�(dāng)按照�(guī)定經(jīng)國務(wù)院批�(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府�(jià)格主管部門和其他有�(guān)部門,應(yīng)�(dāng)按照地方定價(jià)目錄�(guī)定的定價(jià)�(quán)限和具體適用范圍制定在本地區(qū)�(zhí)行的政府指導(dǎo)�(jià)、政府定�(jià)。市、縣人民政府可以根據(jù)省、自治區(qū)、直轄市人民政府的授�(quán),按照地方定�(jià)目錄�(guī)定的定價(jià)�(quán)限和具體適用范圍制定在本地區(qū)�(zhí)行的政府指導(dǎo)�(jià)、政府定�(jià)�
第二十一� 制定政府指導(dǎo)�(jià)、政府定�(jià),應(yīng)�(dāng)依據(jù)有關(guān)商品或者服�(wù)的社�(huì)平均成本和市場供求狀況、國民經(jīng)�(jì)與社�(huì)�(fā)展要求以及社�(huì)承受能力,實(shí)行合理的購銷差價(jià)、批零差�(jià)、地區(qū)差價(jià)和季節(jié)差價(jià)�
第二十二� 政府�(jià)格主管部門和其他有�(guān)部門制定政府指導(dǎo)�(jià)、政府定�(jià),應(yīng)�(dāng)開展�(jià)格、成本調(diào)查,聽取消費(fèi)者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見。政府價(jià)格主管部門開展對政府指�(dǎo)�(jià)、政府定�(jià)的價(jià)格、成本調(diào)查時(shí),有�(guān)單位�(yīng)�(dāng)如實(shí)反映情況,提供必需的帳簿、文件以及其他資料�
第二十三� 制定�(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)�(jià)格、公益性服�(wù)�(jià)格、自然壟斷經(jīng)營的商品�(jià)格等政府指導(dǎo)�(jià)、政府定�(jià),應(yīng)�(dāng)建立聽證�(huì)制度,由政府�(jià)格主管部門主持,征求消�(fèi)者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見,論證其必要性、可行性�
第二十四� 政府指導(dǎo)�(jià)、政府定�(jià)制定后,由制定價(jià)格的部門向消�(fèi)者、經(jīng)營者公布�
第二十五� 政府指導(dǎo)�(jià)、政府定�(jià)的具體適用范圍、價(jià)格水平,�(yīng)�(dāng)根據(jù)�(jīng)�(jì)�(yùn)行情況,按照�(guī)定的定價(jià)�(quán)限和程序適時(shí)�(diào)整。消�(fèi)者、經(jīng)營者可以對政府指導(dǎo)�(jià)、政府定�(jià)提出�(diào)整建議�
第四� �(jià)格總水平�(diào)�
第二十六� �(wěn)定市場價(jià)格總水平是國家重要的宏觀�(jīng)�(jì)政策目標(biāo)。國家根�(jù)國民�(jīng)�(jì)�(fā)展的需要和社會(huì)承受能力,確定市場價(jià)格總水平�(diào)控目�(biāo),列入國民經(jīng)�(jì)和社�(huì)�(fā)展計(jì)劃,并綜合運(yùn)用貨幣、財(cái)政、投資、�(jìn)出口等方面的政策和措施,予以�(shí)�(xiàn)�
第二十七� 政府可以建立重要商品�(chǔ)備制度,�(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金,調(diào)控價(jià)格,�(wěn)定市場�
第二十八� 為適�(yīng)�(jià)格調(diào)控和管理的需要,政府�(jià)格主管部門�(yīng)�(dāng)建立�(jià)格監(jiān)測制度,對重要商品、服�(wù)�(jià)格的變動(dòng)�(jìn)行監(jiān)測�
第二十九� 政府在糧食等重要�(nóng)�(chǎn)品的市場購買�(jià)格過低時(shí),可以在收購中實(shí)行保�(hù)�(jià)格,并采取相�(yīng)的經(jīng)�(jì)措施保證其實(shí)�(xiàn)�
第三十條 �(dāng)重要商品和服�(wù)�(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲,國�(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對部分價(jià)格采取限定差�(jià)率或者利潤率、規(guī)定限�(jià)、實(shí)行提�(jià)申報(bào)制度和調(diào)�(jià)備案制度等干�(yù)措施。省、自治區(qū)、直轄市人民政府采取前款�(guī)定的干預(yù)措施,應(yīng)�(dāng)�(bào)國務(wù)院備案�
第三十一� �(dāng)市場�(jià)格總水平出現(xiàn)劇烈波動(dòng)等異常狀�(tài)�(shí),國�(wù)院可以在全國范圍�(nèi)或者部分區(qū)域內(nèi)采取臨時(shí)集中定價(jià)�(quán)限、部分或者全面凍�(jié)�(jià)格的緊急措施�
第三十二� 依照本法第三十條、第三十一條的�(guī)定實(shí)行干�(yù)措施、緊急措施的情形消除后,�(yīng)�(dāng)及時(shí)解除干預(yù)措施、緊急措施�
第五� �(jià)格監(jiān)督檢�
第三十三� 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府�(jià)格主管部門,依法對�(jià)格活�(dòng)�(jìn)行監(jiān)督檢查,并依照本法的�(guī)定對�(jià)格違法行為實(shí)施行政處罰�
第三十四� 政府�(jià)格主管部門�(jìn)行價(jià)格監(jiān)督檢查時(shí),可以行使下列職�(quán)�
(一)詢問當(dāng)事人或者有�(guān)人員,并要求其提供證明材料和與價(jià)格違法行為有�(guān)的其他資料;
(二)查詀復(fù)制與�(jià)格違法行為有�(guān)的帳簿、單�(jù)、憑證、文件及其他資料,核對與�(jià)格違法行為有�(guān)的銀行資料;
(三)檢查與�(jià)格違法行為有�(guān)的財(cái)物,必要�(shí)可以�(zé)令當(dāng)事人暫停相關(guān)營業(yè)�
(四)在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,可以依法先行登記保存,當(dāng)事人或者有�(guān)人員不得�(zhuǎn)移、隱匿或者銷毀�
第三十五� �(jīng)營者接受政府價(jià)格主管部門的監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)�(dāng)如實(shí)提供�(jià)格監(jiān)督檢查所必需的帳簿、單�(jù)、憑證、文件以及其他資料�
第三十六� 政府部門�(jià)格工作人員不得將依法取得的資料或者了解的情況用于依法�(jìn)行價(jià)格管理以外的任何其他目的,不得泄露當(dāng)事人的商�(yè)秘密�
第三十七� 消費(fèi)者組織、職工價(jià)格監(jiān)督組織、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等組織以及消�(fèi)者,有權(quán)對價(jià)格行為�(jìn)行社�(huì)�(jiān)督。政府價(jià)格主管部門�(yīng)�(dāng)充分�(fā)揮群眾的�(jià)格監(jiān)督作用。新聞單位有�(quán)�(jìn)行價(jià)格輿論監(jiān)督�
第三十八� 政府�(jià)格主管部門�(yīng)�(dāng)建立對價(jià)格違法行為的舉報(bào)制度。任何單位和�(gè)人均有權(quán)對價(jià)格違法行為�(jìn)行舉�(bào)。政府價(jià)格主管部門�(yīng)�(dāng)對舉�(bào)者給予鼓�(lì),并�(fù)�(zé)為舉�(bào)者保密�
第六� 法律�(zé)�
第三十九� �(jīng)營者不�(zhí)行政府指�(dǎo)�(jià)、政府定�(jià)以及法定的價(jià)格干�(yù)措施、緊急措施的,責(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得五倍以下的罰款;沒有違法所得的,可以處以罰款;情節(jié)�(yán)重的,責(zé)令停�(yè)整頓�
第四十條 �(jīng)營者有本法第十四條所列行為之一的,�(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得五倍以下的罰款;沒有違法所得的,予以警告,可以并處罰款;情節(jié)�(yán)重的,責(zé)令停�(yè)整頓,或者由工商行政管理�(jī)�(guān)吊銷營業(yè)�(zhí)照。有�(guān)法律對本法第十四條所列行為的處罰及處罰機(jī)�(guān)另有�(guī)定的,可以依照有�(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。有本法第十四條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)所列行為,屬于是全國性的,由國務(wù)院價(jià)格主管部門�(rèn)定;屬于是省及省以下區(qū)域性的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府�(jià)格主管部門�(rèn)定�
第四十一� �(jīng)營者因�(jià)格違法行為致使消�(fèi)者或者其他經(jīng)營者多付價(jià)款的,應(yīng)�(dāng)退還多付部分;造成損害的,�(yīng)�(dāng)依法承擔(dān)賠償�(zé)任�
第四十二� �(jīng)營者違反明碼標(biāo)�(jià)�(guī)定的,責(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處五千元以下的罰款�
第四十三� �(jīng)營者被�(zé)令暫停相�(guān)營業(yè)而不停止的,或者轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀依法登記保存的財(cái)物的,處相關(guān)營業(yè)所得或者轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀的財(cái)物價(jià)值一倍以上三倍以下的罰款�
第四十四� 拒絕按照�(guī)定提供監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的,責(zé)令改正,予以警告;逾期不改正的,可以處以罰款�
第四十五� 地方各級(jí)人民政府或者各�(jí)人民政府有關(guān)部門違反本法�(guī)定,超越定價(jià)�(quán)限和范圍擅自制定、調(diào)整價(jià)格或者不�(zhí)行法定的�(jià)格干�(yù)措施、緊急措施的,責(zé)令改正,并可以通報(bào)批評;對直接�(fù)�(zé)的主管人員和其他直接�(zé)任人員,依法給予行政處分�
第四十六� �(jià)格工作人員泄露國家秘密、商�(yè)秘密以及濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄,�(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不�(gòu)成犯罪的,依法給予處分�
第七� 附則
第四十七� 國家行政�(jī)�(guān)的收�(fèi),應(yīng)�(dāng)依法�(jìn)行,�(yán)格控制收�(fèi)�(xiàng)目,限定收費(fèi)范圍、標(biāo)�(zhǔn)。收�(fèi)的具體管理辦法由國務(wù)院另行制定。利率、匯率、保�(xiǎn)�(fèi)率、證券及期貨�(jià)格,適用有關(guān)法律、行政法�(guī)的規(guī)定,不適用本法�
第四十八� 本法�1998�5�1日起施行� |