天津市招標投標æ¢ä¾�
(2004�11�12日天津市人民代表大會常務委員會公告第23�)
第一� � �
第一æ¢� 為了è¦èŒƒæ‹›æ¨™æŠ•標活動,ä¿è·åœ‹å®¶åˆ©ç›Šã€ç¤¾æœƒå…¬å…±åˆ©ç›Šå’Œæ‹›æ¨™æŠ•æ¨™æ´»å‹•ç•¶äº‹äººçš„åˆæ³•權益,æé«˜ç¶“濟效ç›�,ä¿è‰é …目質é‡ï¼Œæ ¹æ“šã€Šä¸è¯äººæ°‘å…±å’Œåœ‹æ‹›æ¨™æŠ•æ¨™æ³•ã€‹å’Œæœ‰é—œæ³•å¾‹ã€æ³•è¦çš„è¦å®šï¼Œçµåˆæœ¬å¸‚實際情æ³�,制定本æ¢ä¾‹ã€�
第二æ¢� 在本市行政å€åŸŸå…§å¾žäº‹æ‹›æ¨™æŠ•æ¨™æ´»å‹•å’Œå°æ‹›æ¨™æŠ•標活動進行監ç£ç®¡ç†ï¼Œæ‡‰ç•¶éµå®ˆã€Šä¸è¯äººæ°‘共和國招標投標法》和本æ¢ä¾‹ã€�
政府采購ä¸çš„貨物和æœå‹™é‡‡è³¼çš„æ‹›æ¨™æŠ•標活動,é©ç”¨æ”¿åºœé‡‡è³¼æ³•å¾‹ã€æ³•è¦çš„è¦å®šã€�
第三æ¢� 市發展和改é©éƒ¨é–€æŒ‡å°Žå’Œå”調全市招標投標工ä½�,組織實施本æ¢ä¾‹ã€�
建è¨ã€å•†å‹�ã€å·¥æ¥�ã€è²¡æ”¿ã€æ°´åˆ�ã€äº¤é€�ã€ä¿¡æ¯ç”¢æ¥ç‰æœ‰é—œè¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é–€æŒ‰ç…§å„自è·è²¬åšå¥½ç›¸é—œç›£ç£ç®¡ç†å·¥ä½œã€�
第四æ¢� 工程建è¨é …ç›®,包括勘察ã€è¨è¨�ã€æ–½å·�ã€ç›£ç†ä»¥åŠèˆ‡å·¥ç¨‹å»ºè¨æœ‰é—œçš„é‡è¦è¨å‚�ã€ææ–™ç‰çš„采購,屬于《ä¸è¯äººæ°‘共和國招標投標法》第三æ¢è¦å®šèŒƒåœçš�ï¼Œå¿…é ˆé€²è¡Œæ‹›æ¨™ã€�
第五æ¢� 政府åŠå…¶æœ‰é—œéƒ¨é–€é¸æ“‡ä¸‹åˆ—é …ç›®çš„æŠ•è³‡äººã€ç¶“營人或者承辦人çš�ï¼Œæ‡‰ç•¶é€šéŽæ‹›æ¨™çš„æ–¹å¼ç¢ºå®�;法å¾�ã€è¡Œæ”¿æ³•è¦è¦å®šå¯ä»¥é‡‡å–æ‹è³£ç‰æ–¹å¼ç¢ºå®šçš�,從其è¦å®šï¼š
(一)土åœ�ã€ç¤¦ç”¢ç‰è‡ªç„¶è³‡æºé–‹ç™¼åˆ©ç”¨é …ç›®ï¼�
(二)供æ°�ã€ä¾›æ°�ã€ä¾›ç†±ã€å…¬å…±äº¤é€šã€æ±¡æ°´å’Œå›ºé«”廢物處ç†ç‰æ”¿åºœç‰¹è¨±ç¶“ç‡Ÿé …ç›�ï¼�
(三)有é™å…¬å…±è³‡æºé…ç½®é …ç›�ï¼�
(四)政府投資或者èžè³‡é …ç›�ï¼�
(五)政府組織或者資助的é‡å¤§ç§‘ç ”é …ç›®ã€�
ç¬¬å…æ¢� 醫療è¨å‚™å’Œè—¥å“çš„é‡‡è³¼é …ç›®ã€ä½å®…剿œŸç‰©æ¥ç®¡ç†é …ç›®å’Œå¸‚äººæ°‘æ”¿åºœæ±ºå®šçš„å…¶ä»–å¿…é ˆæ‹›æ¨™çš„é …ç›�ï¼Œå¿…é ˆé€²è¡Œæ‹›æ¨™ã€�
第七æ¢� 市發展和改é©éƒ¨é–€æœƒåŒæœ‰é—œè¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é–€ï¼Œæ ¹æ“šæœ‰é—œæ³•å¾‹ã€æ³•è¦å’Œæœ¬å¸‚實際情æ³ï¼Œåˆ¶å®šæœ¬æ¢ä¾‹ 第四æ¢�ã€ç¬¬äº”æ¢å’Œç¬¬å…æ¢æ‰€åˆ—é …ç›®çš„å…·é«”èŒƒåœå’Œè¦æ¨¡æ¨™æº�ï¼Œå ±å¸‚äººæ°‘æ”¿åºœæ‰¹æº–åŽæ–½è¡Œã€�
第八æ¢� å¿…é ˆæ‹›æ¨™çš„é …ç›®æœ‰ä¸‹åˆ—æƒ…å½¢ä¹‹ä¸€çš„ï¼Œç¶“æ‰¹æº–å¯ä»¥ä¸æ‹›æ¨™ï¼�
(一)æ¶éšªæ•‘ç½é …ç›�ï¼�
(二)采用特定專利或者專有技術而無法é”åˆ°æŠ•æ¨™äººæ³•å®šäººæ•¸è¦æ±‚çš�ï¼�
(三)涉åŠåœ‹å®¶å®‰å…¨æˆ–者國家秘密的ï¼�
ï¼ˆå››ï¼‰æ³•å¾‹ã€æ³•è¦æœ‰å…¶ä»–è¦å®šçš�ã€�
剿¬¾è¦å®šé …ç›®ä¸æ‹›æ¨™ï¼Œæ‡‰ç•¶ç¶“é …ç›®å¯©æ‰¹æˆ–è€…æ ¸æº�ã€å‚™æ¡ˆéƒ¨é–€æ‰¹æº–;屬于本市é‡é»žé …目的,應當經市人民政府批æº�。法å¾�ã€æ³•è¦å°æ‰¹æº–䏻體妿œ‰è¦å®šçš�,從其è¦å®�ã€�
第二ç«� 招標方å¼å’Œçµ„織形å¼�
ç¬¬ä¹æ¢� 招標人招標å¯ä»¥é‡‡ç”¨å…¬é–‹æ‹›æ¨™æ–¹å¼ï¼Œä¹Ÿå¯ä»¥é‡‡ç”¨é‚€è«‹æ‹›æ¨™æ–¹å¼ã€‚但國家和本市è¦å®šå¿…é ˆé‡‡ç”¨å…¬é–‹æ‹›æ¨™æ–¹å¼çš„,招標人應當公開招標ã€�
ç¬¬åæ¢� ä¸‹åˆ—é …ç›®å¿…é ˆå…¬é–‹æ‹›æ¨™ï¼�
(一)全部使用國有資金投è³�ã€åœ‹æœ‰è³‡é‡‘投資控股或者å 主導地ä½çš�ï¼�
(二)使用國家èžè³‡çš„ï¼�
(三)使用國際組織或者外國政府貸æ¬�ã€æ´åŠ©è³‡é‡‘çš„ï¼�
(四)本æ¢ä¾‹ç¬¬äº”æ¢å’Œç¬¬å…æ¢æ‰€åˆ—é …ç›�ï¼�
ï¼ˆäº”ï¼‰æ³•å¾‹ã€æ³•è¦�ã€è¦ç« è¦å®šå¿…é ˆå…¬é–‹æ‹›æ¨™çš„å…¶ä»–é …ç›®ã€�
第å一æ¢� å¿…é ˆå…¬é–‹æ‹›æ¨™çš„é …ç›®å› ç‰¹æ®ŠåŽŸå› ä¸å®œå…¬é–‹æ‹›æ¨™çš�ï¼Œç¶“é …ç›®å¯©æ‰¹æˆ–è€…æ ¸æº�ã€å‚™æ¡ˆéƒ¨é–€æ‰¹æº–å¯ä»¥é‚€è«‹æ‹›æ¨™ã€‚屬于國家é‡é»žé …目的,應當經國家發展和改é©éƒ¨é–€æ‰¹æº–;屬于本市é‡é»žé …目的,應當經市人民政府批æº�ã€�
第åäºŒæ¢ å¿…é ˆå…¬é–‹æ‹›æ¨™çš�,招標人應當在國家或者本市發展和改é©éƒ¨é–€æŒ‡å®šçš„媒介上發布招標公告。在兩家以上媒介發布åŒä¸€é …目招標公告çš�,公告內容應當一致ã€�
第åä¸‰æ¢ å¿…é ˆæ‹›æ¨™çš„é …ç›�,招標人符åˆä¸‹åˆ—æ¢ä»¶å¯ä»¥è‡ªè¡Œæ‹›æ¨™ï¼Œå¹¶åœ¨æ‹›æ¨™å‰å‘有關行政監ç£éƒ¨é–€å‚™æ¡ˆï¼�
ï¼ˆä¸€ï¼‰å…·æœ‰æ³•äººè³‡æ ¼ï¼›
ï¼ˆäºŒï¼‰å…·æœ‰èˆ‡ç·¨åˆ¶æ‹›æ¨™æ–‡ä»¶å’Œçµ„ç¹”è©•æ¨™æ´»å‹•ç›¸é©æ‡‰çš„å°ˆæ¥äººå“�ï¼�
(三)具備完善的招標ã€è©•標管ç†åˆ¶åº�ï¼�
(四)法å¾�ã€æ³•è¦è¦å®šçš„å…¶ä»–æ¢ä»¶ã€�
第åå››æ¢ æ‹›æ¨™äººå§”æ‰˜æ‹›æ¨™çš„ï¼Œæ‡‰ç•¶å§”æ‰˜å…·å‚™æ³•å®šè³‡è³ªæ¢ä»¶çš„æ‹›æ¨™ä»£ç†æ©Ÿæ§‹ä»£ç†ï¼Œå¹¶èˆ‡å…¶ç°½è¨‚書é¢å§”托å”è°ï¼Œæ˜Žç¢ºé›™æ–¹çš„æ¬Šåˆ©ç¾©å‹™ã€�
招標人ä¸å¾—å°æ‹›æ¨™ä»£ç†æ©Ÿæ§‹æå‡ºä¸ç¬¦åˆæ‹›æ¨™æŠ•標法å¾�ã€æ³•è¦è¦å®šçš„è¦æ±‚,ä¸å¾—èˆ‡æ‹›æ¨™ä»£ç†æ©Ÿæ§‹ç›¸äº’串通æå®³åœ‹å®¶åˆ©ç›�ã€ç¤¾æœƒå…¬å…±åˆ©ç›Šå’Œä»–äººåˆæ³•權益ã€�
第åäº”æ¢ æ‹›æ¨™ä»£ç†æ©Ÿæ§‹ã€æœ‰å½¢å¸‚å ´ç‰çµ„織,應當éµå¾ªè‡ªæ„¿å¹³ç‰çš„原則為招標投標活動æä¾›æœå‹�,按照國家和本市的有關è¦å®šæ”¶è²�,ä¸å¾—å¼·åˆ¶æ‹›æ¨™æŠ•æ¨™äººæŽ¥å—æœå‹™ã€�
第三� 評標專家庫和評標專家
第åå…æ¢ å¸‚äººæ°‘æ”¿åºœä¾æ³•建立跨行æ¥ã€è·¨åœ°å€çš„ç¶œåˆæ€§çš„市評標專家庫,具體組建方案由市發展和改é©éƒ¨é–€æœƒåŒæœ‰é—œéƒ¨é–€åˆ¶å®šï¼Œå ±å¸‚人民政府批準åŽå¯¦æ–½ã€�
æœ‰é—œéƒ¨é–€ã€æ‹›æ¨™ä»£ç†æ©Ÿæ§‹ä¾æ“𿳕å¾�ã€è¡Œæ”¿æ³•è¦å’Œæœ¬æ¢ä¾‹çš„相關è¦å®šï¼Œä¹Ÿå¯ä»¥å»ºç«‹å°ˆæ¥è©•標專家åº�ã€�
第åä¸ƒæ¢ å»ºç«‹è©•æ¨™å°ˆå®¶åº«æ‡‰ç•¶ç¬¦åˆä¸‹åˆ—æ¢ä»¶ï¼š
ï¼ˆä¸€ï¼‰ç¬¦åˆæ³•定æ¢ä»¶çš„評標專家人數ä¸å¾—少于五百人;
(二)專æ¥åˆ†é¡žåˆç†å¹¶èƒ½å¤ æ»¿è¶³è©•æ¨™çš„åŸºæœ¬è¦æ±‚ï¼›
(三)å„å°ˆæ¥åˆ†åº«çš„評標專家人數ä¸å¾—少于二å人ï¼�
(四)有滿足隨機抽å–評標專家所需è¦çš„å¿…è¦è¨æ–½å’Œæ¢ä»¶ï¼›
ï¼ˆäº”ï¼‰æœ‰å°ˆé–€è² è²¬æ—¥å¸¸ç¶è·å’Œç®¡ç†çš„人員ã€�
第åå…«æ¢ è©•æ¨™å°ˆå®¶åº«çš„å°ˆå®¶å¯¦è¡Œè˜ä»»åˆ�ã€�
å—è˜è©•標專家應當符åˆä¸‹åˆ—æ¢ä»¶ï¼�
(一)從事相關專æ¥é ˜åŸŸå·¥ä½œå…«å¹´ä»¥ä¸�,具有高級è·ç¨±æˆ–者具有åŒç‰å°ˆæ¥æ°´å¹³ï¼›
(二)熟悉評標工作;
ï¼ˆä¸‰ï¼‰ç†Ÿæ‚‰èˆ‡æ‹›æ¨™æŠ•æ¨™æœ‰é—œçš„æ³•å¾‹ã€æ³•è¦å’Œæ”¿ç–ï¼�
ï¼ˆå››ï¼‰èƒ½å¤ èªçœ�ã€å…¬æ�ã€èª å¯�ã€å»‰æ½”地履行è·è²¬ï¼�
(五)身體æ¢ä»¶èƒ½å¤ å‹ä»»è©•標工ä½�ã€�
第å乿¢ 評標專家庫應當建立å—è˜å°ˆå®¶å·¥ä½œæª”æ¡�,å°å…¶åƒèˆ‡è©•標的具體情æ³äºˆä»¥è¨˜è¼‰ã€�
建立評標專家庫的機構,應當定期å°è©•標專家進行招標投標æ¥å‹™å’Œæ³•律知è˜åŸ¹è¨“,å°ä¸ç¬¦åˆè©•標專家æ¢ä»¶æˆ–者ä¸èƒ½å‹ä»»è©•標工作的,å¯ä»¥è§£è�ã€�
ç¬¬äºŒåæ¢ 評標專家在評標活動ä¸ï¼Œä¾æ³•å°æŠ•æ¨™æ–‡ä»¶ç¨ç«‹é€²è¡Œè©•審,評審æ„見ä¸å—任何單使ˆ–者個人的干é ;評標專家åƒåŠ è©•æ¨™æ´»å‹•å¯ä»¥ä¾æ³•å–å¾—å‹žå‹™å ±é…¬ã€�
第二å一æ¢� 評標專家應當履行下列義務ï¼�
(一)客觀ã€å…¬æ£çš„評標ï¼�
(二)æˆç‚ºè©•標委員會æˆå“¡å�,å°å…¶èº«ä»½å’Œè©•æ¨™é …ç›®ä¿å¯†ï¼�
ï¼ˆä¸‰ï¼‰åœ¨ä¸æ¨™çµæžœç¢ºå®šä¹‹å‰ï¼Œä¸å¾—與投標人åŠå…¶åˆ©å®³é—œç³»äººç§ä¸‹æŽ¥è§¸ï¼Œä¸å¾—æ”¶å—財物或者其他好è™�ï¼�
ï¼ˆå››ï¼‰å°æå‡ºçš„è©•å¯©æ„見承擔個人責任ï¼�
(五)å°è¡Œæ”¿ç›£ç£éƒ¨é–€çš„監ç£ã€æª¢æŸ¥æ´»å‹•予以å”助和é…åˆã€�
第四ç«� 招標投標程åº
第二å二æ¢� 便³•å¿…é ˆæ‹›æ¨™çš„é …ç›®ï¼ŒæŒ‰ç…§åœ‹å®¶å’Œæœ¬å¸‚è¦å®šéœ€è¦å±¥è¡Œç›¸é—œå¯©æ‰¹æˆ–è€…æ ¸æº�ã€å‚™æ¡ˆæ‰‹çºŒçš„ï¼Œæ‹›æ¨™äººæ‡‰ç•¶æŒ‰ç…§é …ç›®å¯©æ‰¹æˆ–è€…æ ¸æº�ã€å‚™æ¡ˆéƒ¨é–€æ‰¹æº–æˆ–è€…æ ¸æº�ã€å‚™æ¡ˆçš„內容組織招標ã€�
第二å三æ¢� æ‹›æ¨™äººç™¼å¸ƒæ‹›æ¨™å…¬å‘Šæˆ–è€…ç™¼å‡ºæ‹›æ¨™é‚€è«‹æ›¸ï¼Œæ‡‰ç•¶è¼‰æ˜Žä¸‹åˆ—äº‹é …ï¼š
(一)招標人的å稱和地å€ï¼�
ï¼ˆäºŒï¼‰æ‹›æ¨™é …ç›®èŒƒåœ�ã€æ€§è³ªå’Œæ•¸é‡ï¼›
ï¼ˆä¸‰ï¼‰æ‹›æ¨™é …ç›®å¯¦æ–½çš„åœ°é»žå’Œæ™‚é–�ï¼�
(四)ç²å–招標文件的辦法ï¼�
ï¼ˆäº”ï¼‰æ³•å¾‹ã€æ³•è¦è¦å®šæ‡‰ç•¶è¼‰æ˜Žçš„å…¶ä»–äº‹é …ã€�
第二åå››æ¢� 招標人需è¦å°æ½›åœ¨æŠ•æ¨™äººé€²è¡Œè³‡æ ¼é 審çš�,應當在招標公告或者投標邀請書ä¸è¼‰æ˜Žé 審æ¢ä»�ã€é 審方法和ç²å–é 審文件的途徑ã€�
招標人ä¸å¾—通éŽè³‡æ ¼é 審é™åˆ¶ã€æŽ’斥潛在投標人ã€�
è³‡æ ¼é 審å�ï¼Œæ‹›æ¨™äººæ‡‰ç•¶å‘æŽ¥å—é 審的潛在投標人書é¢é€šçŸ¥é å¯©çµæžœã€‚符åˆé 審æ¢ä»¶çš„,招標人應當å…許其åƒåŠ æŠ•æ¨�ã€�
第二å五æ¢� 招標文件應當包括以下內容ï¼�
ï¼ˆä¸€ï¼‰æ‹›æ¨™é …ç›®çš„èŒƒåœã€è¦æ¨¡ã€è³‡é‡‘è½å¯¦æƒ…æ³�ã€æŠ€è¡“å’Œè³ªé‡è¦æ±‚ç‰èˆ‡æ‹›æ¨™é …目有關的信æ�ï¼�
ï¼ˆäºŒï¼‰å°æŠ•æ¨™åƒ¹æ ¼å’Œè¨ˆç®—æ–¹å¼çš„è¦æ±‚ï¼�
ï¼ˆä¸‰ï¼‰å°æŠ•æ¨™äººé€²è¡Œè³‡æ ¼å¯©æŸ¥çš„æ¨™æº–å’ŒæŠ•æ¨™äººæ‡‰ç•¶æä¾›çš„è‰æ˜Žæ–‡ä»¶ï¼�
ï¼ˆå››ï¼‰å°æŠ•æ¨™æ–‡ä»¶çš„ç·¨åˆ¶è¦æ±‚ï¼›
ï¼ˆäº”ï¼‰å°æŠ•æ¨™æ–‡ä»¶æäº¤æ–¹å¼ã€åœ°é»žå’Œæˆªæ¢æ™‚é–“çš„è¦æ±�ï¼�
(å…)開標地é»�ï¼�
(七)評標的標準ã€è¾¦æ³•和定標原則ï¼�
(八)åˆåŒè¨‚ç«‹æ–¹å¼å’Œä¸»è¦æ¢æ¬¾ï¼�
(ä¹ï¼‰æ³•å¾�ã€æ³•è¦è¦å®šæ‡‰ç•¶åŒ…括的其他內容ã€�
æ‹›æ¨™äººè¦æ±‚投標人æä¾›æŠ•標ä¿è‰é‡‘或者其他擔ä¿çš„ï¼Œæ‡‰ç•¶åœ¨æ‹›æ¨™æ–‡ä»¶ä¸æ˜Žç¢ºã€�
æ‹›æ¨™äººå‘æœªä¸æ¨™çš„æŠ•標人æä¾›ç·¨åˆ¶æŠ•æ¨™æ–‡ä»¶ç¶“æ¿Ÿè£œå„Ÿçš„ï¼Œæ‡‰ç•¶åœ¨æ‹›æ¨™æ–‡ä»¶ä¸æ˜Žç¢ºè£œå„Ÿçš„具體標準ã€�
第二åå…æ¢� æ‹›æ¨™äººä¾æ“𿳕å¾�ã€è¡Œæ”¿æ³•è¦çš„è¦å®šï¼Œæ ¹æ“šæ‹›æ¨™é …ç›®çš„ç‰¹é»žå’Œéœ€è¦ï¼Œæœ‰æ¬Šè‡ªä¸»ç¢ºå®šæŠ•æ¨™äººè³‡æ ¼å¯©æŸ¥æ¨™æº–ã€è©•標標æº�ã€è©•標辦法和定標原則ç‰å…§å®�,任何組織和個人ä¸å¾—干涉ã€�
第二å七æ¢� ç¦æ¢æŠ•æ¨™äººæœ‰ä¸‹åˆ—ç›¸äº’ä¸²é€šæŠ•æ¨™æˆ–è€…èˆ‡æ‹›æ¨™äººä¸²é€šæŠ•æ¨™è¡Œç‚ºï¼šï¼ˆä¸€ï¼‰æŠ•æ¨™äººä¹‹é–“ç›¸äº’ç´„å®šå“„æŠ¬æˆ–è€…å£“ä½ŽæŠ•æ¨™å ±åƒ�ï¼�
ï¼ˆäºŒï¼‰æŠ•æ¨™äººä¹‹é–“å…§å®šä¸æ¨™è€�,并以æ¤ç‚ºå ±åƒ¹ç–ç•¥åƒåŠ æŠ•æ¨™ï¼›
(三)與招標人在投標å‰å•†å®šæŠ•æ¨™å ±åƒ�ï¼�
ï¼ˆå››ï¼‰èˆ‡æ‹›æ¨™äººå•†å®šåœ¨æŠ•æ¨™æ–‡ä»¶ä¸ŠåŠ æ³¨æ¨™è¨�ï¼�
(五)其他串通投標行為�
第二åå…«æ¢� 招標人應當在評標å‰äºŒå四尿™‚內組建評標委員會,在評標å‰ä¸å¾—將評標內容通知評標委員會的評標專家ã€�
æ‹›æ¨™äººçµ„ç¹”æ‹›æ¨™æ‡‰ç•¶å¾žä¾æ³•組建的評標專家庫ä¸éš¨æ©Ÿé¸å®šè©•æ¨™å°ˆå®¶ã€‚å¿…é ˆå…¬é–‹æ‹›æ¨™çš„ï¼Œæ‹›æ¨™äººæ‡‰ç•¶å¾žå¸‚è©•æ¨™å°ˆå®¶åº«ä¸éš¨æ©Ÿé¸å®šè©•標專家,有關行政監ç£éƒ¨é–€æ‡‰ç•¶ç¾å ´ç›£ç£ã€‚ç‰¹æ®Šæ‹›æ¨™é …ç›®å¯ä»¥ç”±æ‹›æ¨™äººç›´æŽ¥ç¢ºå®šè©•標專å®�ã€�
第二å乿¢� è©•æ¨™å§”å“¡æœƒå‘æ‹›æ¨™äººè² 責,在評標éŽç¨‹ä¸ç¨ç«‹è©•標,ä¸å—任何組織和個人的干é �ã€�
評標委員會æˆå“¡å…·æœ‰åŒç‰è¡¨æ±ºæ¬Šã€�
è©•æ¨™å§”å“¡æœƒå°æŠ•æ¨™æ–‡ä»¶å…§å®¹å«ç¾©ä¸æ˜Žç¢ºçš„ï¼Œæœ‰æ¬Šè¦æ±‚投標人作必è¦çš„æ¾„清或者說明ã€�
ç¬¬ä¸‰åæ¢ 評標委員會æˆå“¡æœ‰ä¸‹åˆ—情形之一çš�,應當申請回é�;未申請回é¿çš�,招標人或者行政監ç£éƒ¨é–€ç™¼ç¾å�,應當立å³åœæ¢å…¶åƒèˆ‡è©•標活動ï¼�
(一)是投標人的主è¦è² 責人或者親屬的ï¼�
ï¼ˆäºŒï¼‰æ˜¯æ‹›æ¨™é …ç›®è¡Œæ”¿ç›£ç£éƒ¨é–€çš„工作人員的ï¼�
(三)與投標人有經濟利益ç‰åˆ©å®³é—œç³�ã€å¯èƒ½å½±éŸ¿è©•æ¨™æ´»å‹•å…¬æ£æ€§çš„ï¼�
(四)法å¾�ã€æ³•è¦ã€è¦ç« è¦å®šçš„其他應當回é¿çš�ã€�
投標人發ç¾è©•標委員會æˆå“¡æœ‰å‰æ¬¾è¦å®šæƒ…形的,å¯ä»¥å‘招標人或者行政監ç£éƒ¨é–€æå‡ºå›žé¿è¦æ±‚ã€�
第三å一æ¢� 有下列情形之一çš�,投標文件ä¸å¾—進入評標ï¼�
ï¼ˆä¸€ï¼‰æœªæŒ‰ç…§æ‹›æ¨™æ–‡ä»¶è¦æ±‚å¯†å°æŠ•æ¨™æ–‡ä»¶çš�ï¼�
ï¼ˆäºŒï¼‰æŠ•æ¨™äººæœªæŒ‰ç…§æ‹›æ¨™æ–‡ä»¶è¦æ±‚æä¾›æ“”ä¿çš„ï¼�
(三)組æˆè¯åˆé«”投標未附è¯åˆé«”儿–¹å…±åŒæŠ•標å”è°çš„ï¼�
(四)ä¸ç¬¦åˆæ‹›æ¨™æ–‡ä»¶å…¶ä»–è¦æ±‚çš�ã€�
第三å二æ¢� è©•æ¨™å§”å“¡æœƒæ‡‰ç•¶åœ¨è©•æ¨™çµæŸåŽå‘招標人æäº¤æ›¸é¢è©•æ¨™å ±å‘�ï¼Œæ ¹æ“šè©•æ¨™çµæžœå‘招標人推薦ä¸è¶…éŽä¸‰å有排åºçš„åˆæ ¼ä¸æ¨™å€™é¸äººã€�
第三å三æ¢� æ‹›æ¨™äººæ ¹æ“šè©•æ¨™å§”å“¡æœƒçš„æ›¸é¢è©•æ¨™å ±å‘�,åƒè€ƒæŽ¨è–¦ä¸æ¨™å€™é¸äººçš„æŽ’åºï¼ŒæŒ‰ç…§æ‹›æ¨™æ–‡ä»¶è¦å®šçš„å®šæ¨™è¾¦æ³•ç¢ºå®šä¸æ¨™äººã€�
æ‹›æ¨™äººæŽˆæ¬Šè©•æ¨™å§”å“¡æœƒç›´æŽ¥ç¢ºå®šä¸æ¨™äººçš„,應當按照評標委員會的排åºç¢ºå®šä¸æ¨™äººã€�
全部或者部分使用國有資金投資或者國家èžè³‡çš„é …ç›®ï¼Œæ‹›æ¨™äººæ‡‰ç•¶æŒ‰ç…§è©•æ¨™å§”å“¡æœƒæŽ¨è–¦çš„ä¸æ¨™å€™é¸äººæŽ’åºç¢ºå®šä¸æ¨™äººã€�
第三åå››æ¢� å¿…é ˆæ‹›æ¨™çš„é …ç›®ï¼Œæ‹›æ¨™äººæ‡‰ç•¶åœ¨ç¢ºå®šä¸æ¨™äººåŽçš„ä¸‰æ—¥å…§ï¼Œå°‡ä¸æ¨™çµæžœå’Œè©•標委員會æˆå“¡å單在國家或者本市發展和改é©éƒ¨é–€æŒ‡å®šçš„媒介上公示,公示期ä¸å¾—少于三日ã€�
å…¬ç¤ºæœŸå…§æ²’æœ‰ç•°è°æˆ–者異è°ä¸æˆç«‹çš„,招標人應當å‘䏿¨™äººç™¼å‡ºä¸æ¨™é€šçŸ¥æ›�ï¼Œå¹¶å°‡ä¸æ¨™çµæžœé€šçŸ¥æ‰€æœ‰æœªä¸æ¨™çš„æŠ•æ¨™äººï¼ŒåŒæ™‚將投標ä¿è‰é‡‘é€€é‚„æœªä¸æ¨™çš„æŠ•標人ã€�
第三å五æ¢� å¿…é ˆæ‹›æ¨™çš„é …ç›�ï¼Œæ‹›æ¨™äººæ‡‰ç•¶è‡ªç¢ºå®šä¸æ¨™äººä¹‹æ—¥èµ·å五日å…�ï¼Œå‘æœ‰é—œè¡Œæ”¿ç›£ç£éƒ¨é–€å ±é€æ‹›æ¨™æŠ•標書é¢å ±å‘Šï¼Œæ›¸é¢å ±å‘Šæ‡‰ç•¶åŒ…括下列內容ï¼�
ï¼ˆä¸€ï¼‰æ‹›æ¨™æ–‡ä»¶å’Œä¸æ¨™äººæŠ•標文件;
(二)招標方å¼å’Œçµ„織形å¼ç‰åŸºæœ¬æƒ…æ³�ï¼�
ï¼ˆä¸‰ï¼‰æŠ•æ¨™äººçš„è³‡æ ¼å¯©æŸ¥æƒ…æ³�ï¼�
ï¼ˆå››ï¼‰è©•æ¨™å§”å“¡æœƒçš„çµ„æˆæƒ…æ³ï¼›
ï¼ˆäº”ï¼‰è©•æ¨™å ±å‘Šï¼›
(å…ï¼‰ä¸æ¨™çµæž�ã€�
æ‹›æ¨™äººæ‡‰ç•¶å°‡æ‹›æ¨™æŠ•æ¨™å ±å‘Šå’Œç›¸é—œè³‡æ–™é€²è¡Œå¦¥å–„ä¿ç®¡ã€�
第五ç«� 招標投標活動的監ç�
第三åå…æ¢� 有關行政監ç£éƒ¨é–€æ‡‰ç•¶å°æ‹›æ¨™äººçš„æ‹›æ¨™æ´»å‹�ã€æ‹›æ¨™ä»£ç†æ©Ÿæ§‹çš„代ç†è¡Œç‚ºå’Œè©•æ¨™å§”å“¡æœƒçš„è©•æ¨™æ´»å‹•ä¾æ³•進行監ç£ã€�
投標人和其他利害關系人èªç‚ºæ‹›æ¨™æŠ•標活動é•åæ³•律ã€è¡Œæ”¿æ³•è¦å’Œæœ¬æ¢ä¾‹è¦å®šçš„,å¯ä»¥å‘招標人æå‡ºç•°è�,也å¯ä»¥å‘行政監ç£éƒ¨é–€æŠ•訴ã€�
ä»»ä½•çµ„ç¹”å’Œå€‹äººå°æ‹›æ¨™æŠ•標活動ä¸çš„长³•行ç‚�,å¯ä»¥å‘行政監ç£éƒ¨é–€æŠ•è¨´æˆ–è€…èˆ‰å ±ï¼Œå¹¶æä¾›ç›¸é—œçš„è‰æ“šã€�
第三å七æ¢� é …ç›®å¯©æ‰¹æˆ–è€…æ ¸æº�ã€å‚™æ¡ˆéƒ¨é–€å°è¦é¿æ‹›æ¨™å’Œé•忉¹æº–æˆ–è€…æ ¸æº�ã€å‚™æ¡ˆå…§å®¹çš„æ‹›æ¨™é•法行為實施監ç£ï¼Œå¹¶å—ç†ç›¸é—œæŠ•訴ã€�
é …ç›®çš„è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é–€æ ¹æ“šå…¶è·è²¬å°æ‹›æ¨™æŠ•標活動ä¸çš„其他长³•行為實施監ç£ï¼Œå¹¶å—ç†ç›¸é—œæŠ•訴ã€�
第三åå…«æ¢� 行政機關作為招標人進行招標活動,由上級行政機關或者監察機關實施監ç£ã€�
第三å乿¢� æ‹›æ¨™é …ç›®å¯©æ‰¹éƒ¨é–€æ‡‰ç•¶å°‡å¯©æ‰¹çµæžœè‡ªæ‰¹æº–之日起三日內抄é€é …目行政主管部門ã€�
有關行政監ç£éƒ¨é–€åœ¨ç›£ç£éŽç¨‹ä¸ç™¼ç¾é•åæ‹›æ¨™æŠ•æ¨™æ³•å¾‹ã€æ³•è¦è¦å®šçš„ï¼Œæ‡‰ç•¶åŠæ™‚é€šçŸ¥é …ç›®å¯©æ‰¹æˆ–è€…æ ¸æº–ã€å‚™æ¡ˆéƒ¨é–€ï¼Œç”±å¯©æ‰¹æˆ–è€…æ ¸æº�ã€å‚™æ¡ˆéƒ¨é–€ä¾æ³•æš«åœé …目執行或者暫åœè³‡é‡‘æ’¥ä»�ã€�
ç¬¬å››åæ¢ 市é‡å¤§å»ºè¨é …目稽查特派員å°å¸‚é‡å¤§å»ºè¨é …ç›®çš„æ‹›æ¨™æŠ•æ¨™æ´»å‹•å¯¦æ–½ç›£ç£æª¢æŸ¥ã€�
第四å一æ¢� 行政監ç£éƒ¨é–€æ‡‰ç•¶å‘社會公開其å—ç†æŠ•è¨´çš„æ¸ é�ã€èŒƒåœå’Œæ¢ä»¶ï¼Œå¹¶ç‚ºæŠ•訴人ä¿å¯†ã€�
行政監ç£éƒ¨é–€æŽ¥åˆ°æŠ•訴å�,應當在三個工作日內告知投訴人是å¦å—ç†ï¼›ä¸å—ç†çš„æ‡‰ç•¶æ›¸é¢å‘ŠçŸ¥å…¶ä¸å—ç†ç†ç”±ã€‚è¶…éŽä¸‰å€‹å·¥ä½œæ—¥ä¸å‘ŠçŸ¥çš„,視為å—ç†ã€�
第四å二æ¢� 行政監ç£éƒ¨é–€æ‡‰ç•¶è‡ªå—ç†ä¹‹æ—¥èµ·ä¸‰åæ—¥å…§ï¼Œæ ¹æ“šä¸‹åˆ—æƒ…æ³åˆ†åˆ¥ä½œå‡ºè™•ç†ï¼š
(一)投訴內容屬å¯�ã€ç¢ºå¯¦å˜åœ¨é•æ³•è¡Œç‚ºçš„ï¼Œä¾æ³•å°æœ‰é—œè²¬ä»»äººä½œå‡ºè™•ç†æ±ºå®šå¹¶åŠæ™‚通知投訴人;
ï¼ˆäºŒï¼‰ç¶“èª¿æŸ¥ã€æ ¸å¯¦ä¸å˜åœ¨æ‹›æ¨™æŠ•æ¨™é•æ³•行為çš�,書é¢å‘æŠ•è¨´äººèªªæ˜Žèª¿æŸ¥çµæžœã€‚在è¦å®šæ™‚é–“å…§ä¸èƒ½ä½œå‡ºè™•ç†çš„,行政監ç£éƒ¨é–€æ‡‰ç•¶å‘投訴人書é¢èªªæ˜Žç†ç”±ã€�
第四å三æ¢� 行政監ç£éƒ¨é–€æœ‰æ¬Šä¾æ³•調å–ã€æŸ¥é–�ã€å¾©åˆ¶ç›¸é—œæ–‡ä»¶å’Œèª¿æŸ¥ã€æ ¸å¯¦ç›¸é—œæƒ…æ³�,有關單ä½å’Œäººå“¡æ‡‰ç•¶äºˆä»¥é…åˆã€�
第å…ç«� 法律責任
第四åå››æ¢� å¿…é ˆæ‹›æ¨™çš„é …ç›®æœ‰ä¸‹åˆ—æƒ…å½¢ä¹‹ä¸€çš�,由行政監ç£éƒ¨é–€è²¬ä»¤æ‹›æ¨™äººé‡æ–°é€²è¡Œæ‹›æ¨™æˆ–è€…é‡æ–°ç¢ºå®šä¸æ¨™äººï¼›å¹¶å¯è™•五è¬å…ƒä»¥ä¸ŠäºŒåè¬å…ƒä»¥ä¸‹ç½°æ¬¾ï¼Œå°å–®ä½ç›´æŽ¥è² 責的主管人員和其他直接責任人員處單ä½ç½°æ¬¾ç™¾åˆ†ä¹‹äº”以上百分之å以下的罰款:
ï¼ˆä¸€ï¼‰æ‡‰ç•¶å…¬é–‹æ‹›æ¨™çš„é …ç›®ï¼Œæ‹›æ¨™äººæœªç¶“æ‰¹æº–æ“…è‡ªé‚€è«‹æ‹›æ¨™çš„ï¼�
(二)邀請招標的投標人ä¸ç¬¦åˆæ¢ä»¶è¦æ±‚çš�ï¼�
(三)投標人數é‡ä¸ç¬¦åˆæ³•å®šè¦æ±‚çš„ï¼�
ï¼ˆå››ï¼‰æ‡‰ç•¶æŒ‰ç…§ä¸æ¨™å€™é¸äººæŽ’åºç¢ºå®šä¸æ¨™äººè€ŒæœªæŒ‰ç…§æŽ’åºç¢ºå®šçš�ã€�
å› é‡æ–°é€²è¡Œæ‹›æ¨™æˆ–è€…é‡æ–°ç¢ºå®šä¸æ¨™äººçµ¦æŠ•æ¨™äººé€ æˆæå¤±çš„ï¼Œæ‹›æ¨™äººæ‡‰ç•¶æ‰¿æ“”è³ å„Ÿè²¬ä»»ã€�
åˆåŒå·²ç¶“éƒ¨åˆ†å±¥è¡Œé‡æ–°é€²è¡Œæ‹›æ¨™æˆ–è€…é‡æ–°ç¢ºå®šä¸æ¨™äººï¼Œå°å…¬å…±åˆ©ç›Šå¯èƒ½é€ æˆæ›´å¤§æå®³çš�,å¯ä»¥ä¸è²¬ä»¤æ‹›æ¨™äººé‡æ–°é€²è¡Œæ‹›æ¨™æˆ–è€…é‡æ–°ç¢ºå®šä¸æ¨™äººï¼ŒæŒ‰ç…§æœ¬æ¢ç¬¬ä¸€æ¬¾è¦å®šå¾žé‡è™•ç½°ã€�
第四å五æ¢� å¿…é ˆæ‹›æ¨™é …ç›®çš„æ‹›æ¨™äººæˆ–è€…æ‹›æ¨™ä»£ç†æ©Ÿæ§‹æœ‰ä¸‹åˆ—行為之一的,行政監ç£éƒ¨é–€äºˆä»¥è¦å‘Šï¼Œè²¬ä»¤æ”¹æ�ï¼›æ‹’ä¸æ”¹æ£çš„,處五åƒå…ƒä»¥ä¸Šäº”è¬å…ƒä»¥ä¸‹ç½°æ¬¾ï¼�
(一)ä¸å…·å‚™è‡ªè¡Œæ‹›æ¨™æ¢ä»¶è€Œè‡ªè¡Œæ‹›æ¨™çš„ï¼�
(二)ä¸åœ¨æŒ‡å®šåª’介上發布招標公告çš�ï¼�
(三)åŒä¸€æ‹›æ¨™é …目的招標公告或者投標邀請書內容ä¸ä¸€è‡´çš„ï¼�
(四)評標委員會的組建ä¸ç¬¦åˆæ³•定æ¢ä»¶çš„ï¼›
(五)干é 評標委員會評標的;
(å…)å°é–‹æ¨™éŽç¨‹ä¸è¨˜éŒ„çš„ï¼�
ï¼ˆä¸ƒï¼‰æ‡‰ç•¶å ±é€æ‹›æ¨™æŠ•æ¨™å ±å‘Šè€Œä¸å ±é€çš„ã€�
第四åå…æ¢� è©•æ¨™å°ˆå®¶åº«ç®¡ç†æ©Ÿæ§‹æœ‰ä¸‹åˆ—行為之一çš�,行政監ç£éƒ¨é–€è²¬ä»¤é™æœŸæ”¹æ£ï¼›é€¾æœŸä¸æ”¹æ£çš„,責令解散評標專家庫并å‘ç¤¾æœƒå…¬å‘Šï¼›æœ‰é•æ³•æ‰€å¾—çš„ï¼Œæ²’æ”¶é•æ³•所得:
(一)建立評標專家庫ä¸ç¬¦åˆè¦å®šæ¢ä»¶çš„ï¼�
(二)å—è˜å°ˆå®¶ä¸ç¬¦åˆæ³•定æ¢ä»¶çš�ï¼�
(三)å°è©•è˜éŽç¨‹å’Œçµæžœä¸é€²è¡Œæ›¸é¢è¨˜éŒ„å¹¶å˜æª”çš„ï¼�
(四)å°å—è˜å°ˆå®¶ä¸é€²è¡Œå¿…è¦åŸ¹è¨“的;
(五)ä¸å»ºç«‹å—è˜å°ˆå®¶å€‹äººå·¥ä½œæª”案çš�ï¼�
(å…)é•å程åºå’Œè¦å‰‡æä¾›è©•標專家çš�ï¼�
(七)在評標å‰å‘投標人泄露é¸å®šçš„評標專家或者å‘é¸å®šçš„è©•æ¨™å°ˆå®¶æ³„éœ²è©•æ¨™é …ç›®çš„ã€�
第四å七æ¢� å°æ‹›æ¨™æŠ•æ¨™æ´»å‹•è² æœ‰è¡Œæ”¿ç›£ç£è·è²¬çš„國家工作人員玩忽è·å®ˆã€å¾‡ç§èˆžå¼�ã€æ¿«ç”¨è·æ¬Šçš„,由監察部門和有關行政主管部門給予行政處分;構æˆçŠ¯ç½ªçš„ï¼Œä¾æ³•追究刑事責任ã€�
第七� � �
第四åå…«æ¢� 本æ¢ä¾‹è‡ª2005å¹�2æœ�1日起施行ã€� |